吴兴区农业农村现代化“十四五”规划 - www.wuxing.gov.cn

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关键词：吴兴、农村、现代化、规划、农业、
描述：前言中国共产党第十九届五中全会《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》明确提出“优先发展农业农村，全面推进乡村振兴”，高瞻远瞩对新发展阶段我国未来农业农村发展进行了定位、定向、定标、定路、定策，吹响了新发展阶段加快农业农村现代化的号角。“十三五”期间，吴兴区发挥城乡融合发展优势，大力推进以城带乡、以工促农，乡村产业、美丽乡村、乡村治理、乡村改革开创新局面。
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吴 兴 区 农 业 农 村 现 代 化 “ 十 四 五 ” 规 划 3 6 3 6 信 息 公 开 / c o l / c o l 1 2 2 9 5 1 7 9 3 5 / i n d e x . h t m l 法 规 文 件 / c o l / c o l 1 2 2 9 5 6 2 4 7 7 / i n d e x . h t m l 部 门 文 件 / c o l / c o l 1 2 2 9 5 6 2 5 0 4 / i n d e x . h t m l 索 引 号 ： 3 3 0 5 0 2 / 2 0 2 3 1 1 0 6 1 成 文 日 期 ： 2 0 2 3 1 1 3 0 公 开 方 式 ： 主 动 公 开 公 开 时 限 ： 长 期 公 开 文 件 编 号 ： 无 发 布 机 构 ： b e g i n 区 农 业 农 村 局 e n d b e g i n 吴 兴 区 农 业 农 村 现 代 化 “ 十 四 五 ” 规 划 e n d 发 布 日 期 ： b e g i n 2 0 2 4 0 3 2 1 1 1 : 4 6 : 2 5 e n d b e g i n 前     言 中 国 共 产 党 第 十 九 届 五 中 全 会 《 中 共 中 央 关 于 制 定 国 民 经 济 和 社 会 发 展 第 十 四 个 五 年 规 划 和 二 〇 三 五 年 远 景 目 标 的 建 议 》 明 确 提 出 “ 优 先 发 展 农 业 农 村 ， 全 面 推 进 乡 村 振 兴 ” ， 高 瞻 远 瞩 对 新 发 展 阶 段 我 国 未 来 农 业 农 村 发 展 进 行 了 定 位 、 定 向 、 定 标 、 定 路 、 定 策 ， 吹 响 了 新 发 展 阶 段 加 快 农 业 农 村 现 代 化 的 号 角 。 
 “ 十 三 五 ” 期 间 ， 吴 兴 区 发 挥 城 乡 融 合 发 展 优 势 ， 大 力 推 进 以 城 带 乡 、 以 工 促 农 ， 乡 村 产 业 、 美 丽 乡 村 、 乡 村 治 理 、 乡 村 改 革 开 创 新 局 面 。 
 “ 十 四 五 ” 时 期 ， 是 我 国 全 面 建 设 社 会 主 义 现 代 化 国 家 新 征 程 的 起 步 期 ， 是 吴 兴 “ 打 造 增 长 极 、 提 高 首 位 度 、 争 当 排 头 兵 ” 实 现 赶 超 发 展 的 关 键 期 。 
 根 据 区 委 、 区 政 府 的 部 署 要 求 ， 为 描 绘 好 战 略 蓝 图 ， 在 “ 十 四 五 ” 时 期 率 先 基 本 实 现 高 水 平 农 业 农 村 现 代 化 ， 争 做 新 时 代 全 面 展 示 中 国 特 色 社 会 主 义 制 度 优 越 性 重 要 窗 口 的 示 范 样 本 的 “ 三 农 ” 标 杆 ， 特 编 制 《 吴 兴 区 农 业 农 村 现 代 化 “ 十 四 五 ” 规 划 》 。 
 本 规 划 依 据 《 湖 州 市 农 业 农 村 现 代 化 “ 十 四 五 ” 规 划 》 《 湖 州 市 吴 兴 区 国 民 经 济 和 社 会 发 展 第 十 四 个 五 年 规 划 和 二 〇 三 五 年 远 景 目 标 纲 要 》 等 文 件 制 定 ， 是 未 来 五 年 指 导 全 区 “ 三 农 ” 发 展 的 重 点 专 项 规 划 。 
 规 划 期 为 2 0 2 1 — 2 0 2 5 年 ， 展 望 到 2 0 3 5 年 。 
 一 、 “ 十 三 五 ” 发 展 回 顾 及 “ 十 四 五 ” 面 临 机 遇 和 挑 战 （ 一 ） “ 十 三 五 ” 时 期 农 业 农 村 发 展 取 得 的 决 定 性 成 就 “ 十 三 五 ” 期 间 ， 全 区 坚 定 农 业 农 村 优 先 发 展 总 方 针 ， 大 力 实 施 乡 村 振 兴 战 略 ， 着 力 推 进 城 乡 融 合 、 产 业 融 合 、 三 生 融 合 发 展 ， 现 代 农 业 稳 中 向 好 、 稳 中 向 优 、 稳 中 向 新 ， 美 丽 乡 村 建 设 迭 代 升 级 ， 农 民 获 得 感 、 幸 福 感 、 安 全 感 持 续 提 升 ， 开 启 农 业 更 强 、 乡 村 更 美 、 农 民 更 富 的 新 时 代 “ 三 农 ” 发 展 新 局 面 。 
 1 . 坚 持 功 能 拓 展 、 融 合 发 展 ， 乡 村 产 业 动 能 持 续 激 发 。 
 吴 兴 农 业 现 代 化 发 展 水 平 综 合 评 价 位 列 全 省 第 1 1 位 ， “ 2 0 2 0 中 国 城 乡 统 筹 百 佳 县 市 ” 评 价 位 列 全 国 第 一 。 
 先 后 承 办 全 国 现 代 农 业 改 革 与 建 设 试 点 绩 效 评 价 现 场 会 、 全 国 农 业 综 合 开 发 工 作 会 议 、 全 国 培 育 新 型 农 业 经 营 主 体 座 谈 会 、 全 国 设 施 农 业 机 械 化 推 进 会 、 全 国 “ 5 G + 农 业 龙 头 示 范 ” 现 场 会 5 个 国 家 级 会 议 。 
 成 功 打 造 国 家 现 代 农 业 示 范 区 农 业 改 革 与 建 设 试 点 、 国 家 农 业 综 合 开 发 现 代 农 业 园 区 建 设 试 点 、 国 家 农 业 科 技 园 区 核 心 区 、 国 家 现 代 农 业 产 业 园 和 全 国 渔 业 健 康 养 殖 示 范 县 5 个 国 家 级 平 台 ， 省 社 会 主 义 新 农 村 建 设 改 革 试 验 区 、 高 新 区 南 太 湖 省 级 现 代 农 业 产 业 园 、 八 里 店 南 片 省 农 业 综 合 区 、 省 级 田 园 综 合 体 、 妙 西 茶 果 特 色 农 业 强 镇 、 省 级 绿 色 农 业 发 展 先 行 区 、 省 级 农 产 品 质 量 安 全 放 心 县 、 省 级 渔 业 转 型 发 展 先 行 区 8 个 省 级 平 台 。 
 培 育 农 业 “ 大 好 高 ” 项 目 9 8 个 。 
 建 成 粮 食 、 特 色 水 产 2 条 1 0 亿 元 省 级 全 产 业 链 。 
 建 设 省 级 农 业 科 技 示 范 基 地 3 0 个 ， “ 星 创 天 地 ” 国 家 级 3 家 、 省 级 4 家 、 市 级 1 2 家 。 
 发 展 “ 物 联 网 + 智 慧 农 业 ” ， 连 续 两 年 被 授 予 全 国 县 域 数 字 农 业 农 村 发 展 水 平 评 价 先 进 县 。 
 2 . 坚 持 全 域 推 进 、 价 值 转 化 ， 美 丽 乡 村 建 设 走 在 前 列 。 
 全 域 美 丽 乡 村 建 设 示 范 引 领 ， 成 功 创 建 省 级 新 时 代 美 丽 乡 村 示 范 县 。 
 市 级 美 丽 乡 村 实 现 全 覆 盖 ， 建 成 新 时 代 美 丽 乡 村 8 8 个 、 省 级 美 丽 乡 村 特 色 精 品 村 1 9 个 、 示 范 乡 镇 6 个 、 3 A 级 景 区 村 庄 2 4 个 。 
 串 点 成 线 ， 建 设 “ 溇 港 梦 湖 ” “ 菰 城 问 源 ” “ 原 乡 寻 茶 ” 三 大 美 丽 乡 村 风 景 带 。 
 全 力 打 造 新 时 代 美 丽 乡 村 样 板 片 区 ， 溇 港 渔 丰 、 山 水 妙 境 两 大 片 区 项 目 形 象 走 在 全 市 前 列 。 
 全 面 建 立 乡 村 生 活 垃 圾 分 类 “ 四 分 四 定 ” 机 制 ， 生 活 垃 圾 分 类 处 理 建 制 村 覆 盖 率 达 8 5 . 1 % ， 创 建 省 级 高 标 准 生 活 垃 圾 分 类 示 范 村 6 个 、 市 级 垃 圾 分 类 标 杆 村 7 1 个 。 
 乡 村 生 活 污 水 运 维 管 理 水 平 不 断 提 升 ， 设 施 出 水 达 标 率 8 5 % 。 
 厕 所 革 命 深 入 推 进 ， 乡 村 卫 生 厕 所 普 及 率 1 0 0 % ， 创 建 省 级 星 级 农 村 公 厕 1 7 座 、 示 范 性 农 村 公 厕 2 座 。 
 3 . 坚 持 多 策 并 举 、 造 血 为 要 ， 强 村 富 民 水 平 加 快 跃 升 。 
 “ 强 村 十 法 ” 深 入 推 进 ， 村 集 体 经 济 巩 固 壮 大 ， 2 0 2 0 年 实 现 村 集 体 经 济 经 营 性 收 入 5 0 万 元 以 上 村 全 覆 盖 ， 村 均 集 体 经 济 经 营 性 收 入 增 至 1 3 7 万 元 。 
 6 2 个 村 “ 飞 地 抱 团 ” 购 买 物 业 ， 村 均 增 收 4 6 万 元 。 
 引 入 “ 阿 里 拍 卖 ” ， 实 现 村 集 体 资 产 资 源 网 上 竞 价 交 易 1 3 8 宗 ， 平 均 溢 价 率 4 8 . 2 6 % 、 增 收 7 8 5 万 元 。 
 组 建 区 欠 发 达 村 扶 持 发 展 基 金 ， 助 力 3 3 个 村 村 均 增 收 8 万 余 元 。 
 成 立 太 湖 蟹 、 湖 羊 、 莫 家 栅 粉 丝 等 特 色 产 业 农 合 联 ， 形 成 利 益 共 享 机 制 ， 有 效 带 动 1 . 6 万 名 农 民 增 收 。 
 乡 村 电 商 中 心 和 村 淘 店 实 现 行 政 村 全 覆 盖 ， 2 0 2 0 年 网 上 销 售 突 破 1 3 亿 元 。 
 乡 村 公 共 服 务 设 施 更 加 健 全 ， 实 现 城 乡 一 体 化 供 水 全 覆 盖 ， 成 功 创 建 全 国 义 务 教 育 发 展 基 本 均 衡 县 区 ， 在 全 市 率 先 实 现 低 保 标 准 和 特 困 供 养 标 准 城 乡 同 标 。 
 农 民 收 入 水 平 不 断 提 高 ， 农 民 人 均 可 支 配 收 入 年 均 增 长 9 % 以 上 ， 2 0 2 0 年 达 到 3 8 2 1 9 元 ， 城 乡 居 民 收 入 比 由 2 0 1 6 年 1 . 7 2 缩 小 至 2 0 2 0 年 1 . 6 7 。 
 4 . 坚 持 三 治 结 合 、 多 元 共 治 ， 乡 村 治 理 能 力 显 著 提 升 。 
 乡 村 治 理 “ 织 里 模 式 ” 全 域 推 广 ， “ 八 个 村 ” 建 设 健 全 完 善 ， 织 里 镇 获 评 全 市 唯 一 的 全 国 乡 村 治 理 示 范 乡 镇 ， 4 3 个 村 入 选 省 级 “ 善 治 示 范 村 ” ， 乡 村 治 理 现 代 化 水 平 不 断 提 升 。 
 “ 整 乡 推 进 、 整 县 提 升 ” 党 建 引 领 行 动 持 续 推 进 ， 评 选 出 市 级 先 锋 乡 镇 3 个 、 先 锋 示 范 村 8 8 个 ， 1 4 6 个 村 提 前 实 现 “ 一 肩 挑 ” 。 
 围 绕 争 当 社 会 治 理 “ 最 多 跑 一 地 ” 改 革 样 板 地 模 范 生 ， 打 造 全 省 社 会 矛 盾 纠 纷 调 处 化 解 中 心 的 “ 发 源 地 ” ， 在 全 省 首 创 矛 盾 纠 纷 多 元 化 解 中 心 、 平 安 实 训 基 地 、 片 区 网 格 工 作 站 等 基 层 治 理 创 新 载 体 ， 制 定 完 成 全 国 首 个 《 片 区 社 会 治 理 工 作 站 建 设 和 管 理 规 范 》 地 方 标 准 ， 基 层 矛 盾 纠 纷 调 处 成 功 率 达 9 9 % 以 上 。 
 基 层 民 主 自 治 实 现 形 式 丰 富 多 元 ， 行 政 村 “ 乡 贤 参 事 会 ” 实 现 全 覆 盖 ， 累 计 成 立 乡 村 社 会 组 织 2 1 8 1 家 。 
 “ 民 主 法 治 村 ” 创 建 深 入 推 进 ， 成 功 争 创 国 家 级 1 个 、 省 级 2 2 个 、 市 级 1 1 8 个 。 
 村 民 道 德 评 议 会 建 设 实 现 行 政 村 全 覆 盖 ， 创 建 全 国 文 明 村 4 个 、 省 级 文 明 乡 镇 4 个 、 省 级 文 明 村 1 3 个 。 
 成 功 承 办 “ 中 国 治 理 的 世 界 意 义 ” 国 际 论 坛 。 
 5 . 坚 持 重 点 突 破 、 激 发 活 力 ， 乡 村 综 合 改 革 突 破 前 进 。 
 深 化 “ 四 票 ” 机 制 ， 成 功 入 选 省 2 6 条 经 济 体 制 重 点 领 域 改 革 典 型 经 验 。 
 全 面 开 展 全 域 土 地 综 合 整 治 ， 推 广 “ 坡 地 村 镇 ” 新 模 式 ， 争 取 “ 坡 地 村 镇 ” 指 标 1 8 6 亩 ， 流 转 土 地 5 0 0 0 多 亩 ， 带 动 项 目 投 资 2 0 0 多 亿 元 。 
 农 业 “ 标 准 地 ” 改 革 推 进 实 施 ， 安 排 农 业 “ 标 准 地 ” 1 4 6 . 6 亩 ， 专 项 用 于 农 业 特 色 优 势 产 业 经 营 性 建 设 。 
 积 极 开 展 乡 村 金 融 改 革 ， 创 新 开 发 两 山 农 林 贷 、 两 山 农 创 小 贷 、 流 转 土 地 经 营 权 抵 押 贷 款 、 房 票 贷 等 金 融 支 农 产 品 ， 乡 村 产 权 抵 质 押 贷 款 授 信 余 额 突 破 2 0 亿 元 ， 率 先 推 出 1 亿 元 “ 抗 疫 支 农 贷 ” 专 项 贷 款 。 
 创 新 政 策 性 农 业 保 险 ， 率 先 开 发 水 稻 、 湖 羊 和 河 蟹 等 价 格 指 数 保 险 ， 小 麦 、 水 稻 开 展 统 保 。 
 八 里 店 南 片 顺 利 完 成 全 省 新 农 村 建 设 改 革 试 验 区 工 作 。 
 深 入 实 施 千 万 农 民 素 质 提 升 工 程 ， 引 进 高 端 农 业 人 才 来 吴 设 立 工 作 站 ， 培 育 青 年 “ 乡 村 创 客 ” 1 4 9 名 、 “ 南 太 湖 特 支 计 划 ” 乡 村 振 兴 领 军 人 才 6 人 ， 相 关 做 法 在 《 竞 跑 者 》 上 刊 发 推 广 。 
 （ 二 ） “ 十 四 五 ” 时 期 农 业 农 村 发 展 面 临 的 机 遇 和 挑 战 1 . 面 临 的 机 遇 “ 共 同 富 裕 ” 带 来 吴 兴 农 业 农 村 改 革 突 破 新 任 务 。 
 “ 十 四 五 ” 开 启 全 面 建 设 社 会 主 义 现 代 化 国 家 新 征 程 ， 党 中 央 作 出 扎 实 推 动 共 同 富 裕 的 重 大 战 略 部 署 ， 赋 予 浙 江 高 质 量 发 展 建 设 共 同 富 裕 示 范 区 的 重 要 使 命 ， 为 全 国 实 现 共 同 富 裕 先 行 探 路 。 
 湖 州 市 以 “ 绿 色 发 展 、 共 建 共 富 ” 为 主 题 主 线 ， 聚 焦 “ 三 富 三 优 ” ， 加 快 打 造 共 同 富 裕 绿 色 样 本 。 
 国 家 和 省 市 深 入 推 进 共 同 富 裕 建 设 ， 对 吴 兴 深 化 农 业 农 村 改 革 ， 加 快 农 业 农 村 现 代 化 发 展 ， 努 力 缩 小 地 区 差 距 、 城 乡 差 距 、 收 入 差 距 提 出 了 新 任 务 、 新 要 求 。 
 “ 乡 村 振 兴 ” 创 造 吴 兴 农 业 农 村 跃 升 发 展 新 契 机 。 
 实 施 乡 村 振 兴 战 略 是 新 时 代 “ 三 农 ” 工 作 总 抓 手 ， 作 为 全 国 唯 一 省 部 共 建 乡 村 振 兴 示 范 省 ， 浙 江 提 出 高 水 平 打 造 农 业 农 村 现 代 化 浙 江 样 板 ， 我 市 着 力 打 造 乡 村 振 兴 战 略 示 范 区 ， 统 筹 推 进 乡 村 各 领 域 全 面 振 兴 ， 推 动 乡 村 振 兴 持 续 走 在 前 列 。 
 “ 十 四 五 ” 时 期 ， 乡 村 振 兴 在 农 业 农 村 现 代 化 进 程 中 的 引 领 作 用 愈 加 突 出 ， 发 挥 吴 兴 城 乡 融 合 优 势 ， 对 接 融 入 、 贯 彻 落 实 乡 村 振 兴 战 略 ， 争 取 政 策 聚 焦 和 资 源 倾 斜 ， 将 为 开 创 农 业 农 村 发 展 新 局 面 提 供 有 利 契 机 。 
 “ 区 域 一 体 ” 营 造 吴 兴 农 业 农 村 开 放 发 展 新 环 境 。 
 长 三 角 一 体 化 高 质 量 发 展 加 速 推 进 ， 优 质 资 源 要 素 和 农 业 产 业 项 目 跨 区 域 自 由 流 动 进 一 步 加 快 ， 将 在 更 大 范 围 、 更 高 水 平 促 进 区 域 分 工 合 作 ， 形 成 共 同 繁 荣 新 局 面 。 
 作 为 上 海 大 都 市 圈 、 杭 州 都 市 区 共 同 腹 地 ， 吴 兴 作 为 长 三 角 之 心 的 区 位 优 势 越 发 突 出 ， 兼 备 近 都 市 、 好 生 态 、 厚 文 化 等 综 合 优 势 ， 融 入 长 三 角 将 促 进 优 质 农 业 产 业 项 目 和 高 端 创 新 人 才 汇 聚 ， 推 动 吴 兴 成 为 长 三 角 兴 农 创 业 、 乡 村 旅 游 、 追 寻 乡 愁 的 发 展 热 土 ， 为 农 业 农 村 现 代 化 带 来 更 为 广 阔 发 展 空 间 。 
 “ 数 字 科 技 ” 激 发 吴 兴 农 业 农 村 创 新 发 展 新 动 能 。 
 当 前 ， 互 联 网 、 物 联 网 、 区 块 链 等 数 字 技 术 已 成 为 创 新 驱 动 发 展 的 先 导 力 量 ， 深 刻 改 变 着 现 代 社 会 的 生 产 生 活 ， 数 字 乡 村 发 展 战 略 实 施 将 推 动 农 业 农 村 生 产 方 式 、 生 活 方 式 、 生 态 保 护 数 字 化 转 型 。 
 数 字 技 术 广 泛 创 新 应 用 ， 推 动 共 享 农 场 、 定 制 农 业 、 创 意 农 业 、 云 农 场 等 农 业 新 业 态 、 新 模 式 不 断 兴 起 ， 为 我 区 培 育 农 业 经 济 新 增 长 点 ， 加 快 农 业 数 字 化 、 高 质 化 发 展 注 入 了 新 动 能 ， 同 时 ， 借 力 数 字 化 技 术 ， 城 乡 数 字 鸿 沟 加 快 弥 合 ， 为 提 升 全 区 乡 村 智 治 水 平 提 供 有 效 支 撑 。 
 “ 生 态 文 明 ” 催 生 吴 兴 乡 村 价 值 多 元 转 化 新 使 命 。 
 生 态 文 明 纳 入 “ 五 位 一 体 ” 总 体 布 局 ， 碳 达 峰 、 碳 中 和 目 标 加 快 推 进 ， 经 济 生 态 化 、 生 态 经 济 化 趋 势 愈 加 突 出 。 
 作 为 “ 绿 水 青 山 就 是 金 山 银 山 ” 理 念 诞 生 地 ， 构 建 农 业 绿 色 生 产 标 准 体 系 ， 大 力 发 展 高 效 生 态 农 业 ， 持 续 推 进 乡 村 生 态 文 明 建 设 走 在 全 国 前 列 ， 是 吴 兴 农 业 农 村 发 展 承 担 的 重 要 使 命 。 
 吴 兴 乡 村 生 态 资 源 禀 赋 优 越 ， 做 大 做 强 休 闲 农 业 、 乡 村 文 创 、 健 康 休 闲 等 产 业 ， 拓 展 乡 村 价 值 多 元 转 化 渠 道 ， 为 加 快 实 现 强 村 富 民 和 共 同 富 裕 提 供 了 重 要 机 遇 。 
 2 . 面 临 的 挑 战 美 好 生 活 要 求 满 足 带 来 挑 战 。 
 满 足 乡 村 居 民 日 益 增 长 的 美 好 生 活 需 要 是 推 进 农 业 农 村 发 展 重 要 目 标 ， 当 前 ， 制 约 这 一 目 标 实 现 的 供 给 能 力 短 板 尚 存 。 
 一 方 面 ， 乡 村 产 业 发 展 日 益 活 跃 ， 乡 村 居 民 增 收 渠 道 不 断 拓 展 ， 收 入 水 平 显 著 提 高 ， 品 质 消 费 需 求 渐 趋 突 出 ， 对 农 产 品 质 量 安 全 和 相 关 服 务 质 效 提 升 提 出 更 高 要 求 。 
 另 一 方 面 ， 乡 村 居 民 对 于 生 活 环 境 和 健 康 的 要 求 愈 加 显 著 ， 更 进 一 步 深 化 美 丽 乡 村 建 设 ， 优 化 乡 村 人 居 环 境 是 “ 十 四 五 ” 时 期 面 临 的 重 要 挑 战 之 一 。 
 乡 村 人 口 结 构 变 动 带 来 挑 战 。 
 随 着 城 镇 化 不 断 演 进 ， 吴 兴 乡 村 人 口 持 续 下 降 ， “ 十 三 五 ” 年 均 降 低 约 1 万 人 ， 特 别 是 年 轻 群 体 向 城 区 持 续 集 中 ， 乡 村 常 住 人 口 老 龄 化 加 剧 ， 人 口 规 模 和 结 构 红 利 持 续 减 弱 ， 减 弱 了 乡 村 发 展 活 力 。 
 同 时 ， 从 事 农 业 的 人 口 数 量 也 呈 现 下 降 趋 势 ， 年 均 减 少 3 5 0 0 人 左 右 ， 年 龄 普 遍 在 5 5 周 岁 以 上 ， 未 来 老 龄 化 程 度 将 进 一 步 加 快 。 
 由 于 年 龄 、 知 识 水 平 等 原 因 ， 农 业 新 品 种 、 新 技 术 、 新 模 式 推 广 应 用 受 到 诸 多 限 制 ， 不 利 于 农 业 现 代 化 长 期 推 进 。 
 乡 村 社 会 转 型 加 速 带 来 挑 战 。 
 当 前 ， 吴 兴 进 入 工 业 反 哺 农 业 、 城 市 支 持 乡 村 的 关 键 发 展 阶 段 ， “ 十 四 五 ” 将 持 续 推 进 全 域 土 地 综 合 整 治 、 美 丽 城 镇 、 新 时 代 美 丽 乡 村 建 设 ， 工 商 资 本 下 乡 发 展 进 入 活 跃 期 ， 引 发 乡 村 矛 盾 的 风 险 源 日 益 增 多 。 
 随 着 乡 村 振 兴 不 断 推 进 ， 乡 村 人 群 构 成 更 加 多 元 ， 利 益 关 系 更 加 错 综 复 杂 ， 利 益 诉 求 更 加 多 元 。 
 加 之 数 字 技 术 带 来 的 更 加 实 时 、 灵 活 、 广 泛 的 信 息 传 播 ， 传 统 的 治 理 模 式 难 以 有 效 应 对 越 来 越 复 杂 多 变 的 乡 村 社 会 结 构 变 化 。 
 乡 村 资 源 要 素 趋 紧 带 来 挑 战 。 
 目 前 ， 国 土 空 间 开 发 利 用 进 入 存 量 挖 潜 阶 段 ， 吴 兴 仍 处 于 城 镇 化 、 工 业 化 加 速 推 进 期 ， 乡 村 空 间 及 用 地 受 到 城 市 建 设 和 工 业 项 目 挤 压 ， 未 来 乡 村 空 间 和 土 地 资 源 将 更 趋 紧 张 。 
 乡 村 虽 有 大 量 土 地 、 房 屋 、 山 林 等 资 源 ， 但 限 于 土 地 制 度 、 产 权 制 度 等 原 因 ， 无 法 转 化 为 有 价 值 抵 押 物 ， 以 此 获 取 金 融 支 持 。 
 近 年 来 ， 吴 兴 乡 村 人 工 、 农 业 物 资 、 技 术 获 取 等 成 本 不 断 上 升 ， 以 中 小 规 模 为 主 的 农 业 产 业 组 织 结 构 面 临 的 经 营 压 力 增 大 。 
 二 、 全 面 开 启 新 时 代 农 业 农 村 现 代 化 发 展 新 征 程 （ 一 ） “ 十 四 五 ” 时 期 农 业 农 村 发 展 的 指 导 思 想 高 举 习 近 平 新 时 代 中 国 特 色 社 会 主 义 思 想 伟 大 旗 帜 ， 深 入 贯 彻 党 的 十 九 大 和 十 九 届 二 中 、 三 中 、 四 中 、 五 中 、 六 中 全 会 精 神 ， 深 入 践 行 “ 绿 水 青 山 就 是 金 山 银 山 ” 理 念 ， 以 实 施 乡 村 振 兴 战 略 、 长 三 角 一 体 化 战 略 为 契 机 ， 以 深 化 供 给 侧 结 构 性 改 革 和 构 建 新 发 展 格 局 为 主 线 ， 把 握 数 字 变 革 、 绿 色 发 展 、 城 乡 融 合 、 共 同 富 裕 的 时 代 新 趋 势 新 要 求 ， 以 理 念 引 领 更 精 准 、 改 革 撬 动 更 集 成 、 城 乡 一 体 更 融 合 、 绿 色 底 蕴 更 鲜 明 、 治 理 体 系 更 现 代 、 精 神 文 明 更 富 足 为 导 向 ， 推 进 乡 村 产 业 持 续 提 质 、 美 丽 乡 村 持 续 蝶 变 、 乡 村 治 理 持 续 升 级 、 乡 村 改 革 持 续 深 化 、 共 同 富 裕 持 续 迈 进 ， 实 现 农 业 更 强 、 乡 村 更 美 、 农 民 更 富 ， 率 先 基 本 实 现 高 水 平 农 业 农 村 现 代 化 ， 打 造 新 时 代 乡 村 振 兴 领 跑 区 ， 为 加 快 建 设 共 同 富 裕 绿 色 样 本 贡 献 吴 兴 农 业 农 村 力 量 。 
 （ 二 ） “ 十 四 五 ” 时 期 农 业 农 村 发 展 的 战 略 定 位 以 城 乡 高 质 量 融 合 为 引 领 ， 快 速 推 进 现 代 农 业 发 展 、 美 丽 乡 村 创 建 、 乡 村 治 理 升 级 ， 全 面 开 启 新 时 代 农 业 农 村 现 代 化 发 展 新 征 程 。 
 新 时 代 乡 村 振 兴 领 跑 区 。 
 建 设 国 家 城 乡 融 合 发 展 试 验 区 ， 持 续 深 化 改 革 创 新 ， 加 快 完 善 城 乡 融 合 体 制 机 制 和 政 策 体 系 。 
 推 动 乡 村 承 包 地 、 宅 基 地 、 农 业 “ 标 准 地 ” 联 动 集 成 改 革 。 
 落 实 “ 钱 、 地 、 人 、 技 ” 等 要 素 保 障 ， 重 点 在 农 业 经 营 、 土 地 要 素 、 金 融 保 障 、 农 民 增 收 、 城 乡 融 合 等 方 面 探 索 新 机 制 、 新 模 式 、 新 方 法 ， 推 动 城 乡 经 济 社 会 、 生 态 环 境 、 精 神 文 化 、 整 体 智 治 等 各 领 域 融 合 发 展 ， 推 动 形 成 工 农 互 促 、 城 乡 互 补 、 协 调 发 展 、 共 同 繁 荣 的 新 型 工 农 城 乡 关 系 ， 推 动 吴 兴 实 践 、 创 建 吴 兴 标 准 、 输 出 吴 兴 模 式 ， 打 造 具 有 全 省 乃 至 全 国 示 范 引 领 性 新 时 代 乡 村 振 兴 领 跑 区 。 
 新 时 代 现 代 农 业 新 高 地 。 
 持 续 深 化 农 业 供 给 侧 结 构 性 改 革 ， 挖 掘 乡 村 多 元 价 值 ， 促 进 “ 农 业 + 科 技 ” “ 农 业 + 休 闲 ” “ 农 业 + 康 养 ” “ 农 业 + 文 旅 ” “ 农 业 + 研 学 ” 等 多 元 链 接 ， 培 育 观 光 农 业 、 体 验 农 业 、 乡 村 民 宿 、 乡 村 研 学 、 会 展 农 业 、 健 康 养 生 等 多 元 新 业 态 ， 推 动 乡 村 一 二 三 产 深 度 融 合 ， 构 建 高 质 高 效 高 值 的 乡 村 产 业 新 体 系 、 生 产 新 体 系 、 经 营 新 体 系 ， 成 为 新 时 代 现 代 农 业 新 高 地 。 
 新 时 代 美 丽 乡 村 新 范 式 。 
 以 “ 标 准 化 推 进 、 精 细 化 建 管 、 数 字 化 赋 能 、 品 牌 化 经 营 、 人 文 化 引 领 、 均 等 化 服 务 ” 为 路 径 ， 深 入 实 施 全 域 共 美 、 环 境 秀 美 、 数 智 增 美 、 活 力 强 美 、 风 尚 淳 美 、 生 活 甜 美 “ 六 美 ” 行 动 。 
 完 善 乡 村 垃 圾 、 污 水 、 厕 所 “ 三 大 革 命 ” 长 效 机 制 ， 提 升 乡 村 宜 居 宜 业 宜 游 水 平 。 
 切 实 提 高 集 体 经 营 性 收 入 ， 多 渠 道 促 进 农 民 增 收 ， 实 现 更 高 水 平 村 强 民 富 。 
 推 进 组 团 式 发 展 ， 建 设 未 来 社 区 和 未 来 乡 村 ， 打 造 引 领 新 时 代 乡 村 生 活 的 美 丽 乡 村 新 模 式 。 
 新 时 代 乡 村 治 理 新 典 范 。 
 以 资 源 的 全 域 整 合 为 抓 手 ， 做 好 系 统 性 谋 划 ， 以 社 会 的 全 域 参 与 为 目 标 ， 凝 聚 共 同 性 愿 景 ， 以 服 务 的 全 域 提 升 为 核 心 ， 打 造 协 同 性 机 制 ， 以 结 构 的 全 域 优 化 为 基 础 ， 构 建 创 造 性 平 台 。 
 在 全 域 上 下 功 夫 ， 实 现 产 业 全 域 配 置 ， 要 素 全 域 配 套 ， 经 营 全 域 统 筹 ， 环 境 全 域 协 调 ， 形 成 乡 村 治 理 新 格 局 。 
 深 入 推 广 “ 四 治 三 全 ” 乡 村 治 理 “ 织 里 样 本 ” 经 验 ， 进 一 步 丰 富 内 涵 和 拓 展 外 延 ， 不 断 健 全 社 会 矛 盾 风 险 防 范 化 解 体 系 ， 提 升 乡 村 治 理 体 系 和 治 理 能 力 现 代 化 水 平 。 
 （ 三 ） “ 十 四 五 ” 时 期 农 业 农 村 发 展 的 主 要 路 径 城 乡 融 合 化 。 
 把 城 乡 融 合 发 展 作 为 推 进 农 业 农 村 现 代 化 的 重 要 路 径 ， 深 化 城 乡 经 济 社 会 发 展 联 动 改 革 创 新 ， 统 筹 推 进 农 业 农 村 各 项 工 作 全 面 发 展 ， 着 力 破 除 土 地 、 资 本 、 公 共 服 务 等 要 素 制 约 ， 加 快 健 全 完 善 城 乡 融 合 发 展 的 体 制 机 制 和 政 策 体 系 。 
 大 力 推 动 农 村 常 住 居 民 向 城 镇 集 聚 。 
 农 业 都 市 化 。 
 依 托 邻 近 都 市 区 位 优 势 ， 深 化 城 乡 融 合 发 展 ， 推 进 体 制 机 制 创 新 ， 引 导 科 技 、 人 才 、 资 金 进 乡 村 ， 破 除 要 素 制 约 。 
 拓 展 农 业 功 能 ， 挖 掘 乡 村 生 态 文 化 价 值 ， 推 进 一 二 三 产 业 融 合 发 展 ， 培 育 现 代 创 意 农 业 ， 满 足 个 性 化 、 高 端 化 、 服 务 化 消 费 需 求 ， 延 伸 农 业 产 业 链 ， 提 升 价 值 链 。 
 经 营 农 场 化 。 
 实 施 农 村 经 营 管 理 体 系 集 成 改 革 ， 推 进 农 业 土 地 、 农 技 、 农 机 和 劳 动 力 等 资 源 优 化 配 置 ， 发 展 家 庭 农 场 、 美 丽 农 场 、 未 来 农 场 ， 培 育 农 业 龙 头 企 业 、 农 民 专 业 合 作 社 等 新 型 农 业 经 营 主 体 ， 推 动 小 农 户 与 现 代 农 业 有 机 衔 接 ， 提 高 农 业 生 产 规 模 化 、 机 械 化 、 标 准 化 水 平 。 
 乡 村 数 字 化 。 
 加 快 布 局 乡 村 新 型 基 础 设 施 ， 用 数 字 化 技 术 、 数 字 化 思 维 、 数 字 化 认 知 对 农 业 农 村 发 展 进 行 全 方 位 系 统 性 重 塑 ， 加 强 农 业 技 术 创 新 、 业 态 创 新 、 模 式 创 新 ， 壮 大 乡 村 数 字 经 济 ， 完 善 乡 村 数 字 治 理 体 系 ， 创 新 体 制 机 制 ， 以 数 字 化 引 领 驱 动 全 区 农 业 农 村 现 代 化 。 
 生 态 绿 色 化 。 
 牢 固 树 立 和 践 行 “ 绿 水 青 山 就 是 金 山 银 山 ” 理 念 ， 推 进 全 域 人 居 环 境 综 合 整 治 和 乡 村 生 态 环 境 治 理 修 复 ， 加 快 乡 村 生 产 生 活 方 式 绿 色 化 ， 以 良 好 自 然 生 态 引 进 新 产 业 、 新 人 群 ， 推 动 “ 绿 水 青 山 ” 向 “ 金 山 银 山 ” 高 质 量 转 化 ， 实 现 以 绿 色 发 展 引 领 乡 村 振 兴 。 
 农 民 职 业 化 。 
 坚 持 以 人 民 为 中 心 ， 充 分 尊 重 农 民 意 愿 ， 切 实 发 挥 农 民 在 农 业 农 村 现 代 化 发 展 中 的 主 体 作 用 ， 重 点 引 育 新 型 农 业 经 营 主 体 带 头 人 、 现 代 青 年 农 场 主 、 乡 村 实 用 人 才 带 头 人 ， 打 造 新 型 职 业 农 民 队 伍 ， 促 进 农 民 持 续 增 收 。 
 充 分 调 动 广 大 农 民 的 积 极 性 、 主 动 性 、 创 造 性 ， 把 维 护 农 民 群 众 根 本 利 益 、 促 进 农 民 共 同 富 裕 作 为 出 发 点 和 落 脚 点 ， 促 进 农 民 持 续 增 收 ， 不 断 提 升 农 民 的 获 得 感 、 幸 福 感 、 安 全 感 。 
 （ 四 ） “ 十 四 五 ” 时 期 农 业 农 村 发 展 的 基 本 目 标 到 2 0 2 2 年 ， 农 业 强 、 乡 村 美 、 农 民 富 发 展 格 局 初 步 形 成 ， 在 现 代 乡 村 新 产 业 体 系 构 建 、 美 丽 乡 村 新 容 颜 蝶 变 焕 新 、 记 忆 乡 村 新 文 化 繁 荣 复 兴 、 和 谐 乡 村 新 治 理 持 续 升 级 、 富 裕 乡 村 新 画 卷 加 快 绘 就 等 方 面 形 成 一 批 具 有 吴 兴 特 色 的 发 展 模 式 和 经 验 。 
 以 城 乡 高 质 量 融 合 为 特 色 ， 推 动 乡 村 振 兴 走 在 全 省 前 列 ， 努 力 建 成 新 时 代 农 业 农 村 现 代 化 发 展 的 示 范 样 本 。 
 到 2 0 2 5 年 ， 农 业 现 代 化 水 平 迈 上 新 台 阶 ， 构 建 起 完 善 的 产 业 体 系 、 生 产 体 系 和 经 营 体 系 ， 农 林 牧 渔 业 增 加 值 增 幅 稳 定 保 持 2 . 8 % 水 平 。 
 乡 村 现 代 化 水 平 实 现 新 提 升 ， 建 成 环 境 美 、 生 活 美 、 产 业 美 “ 三 美 ” 乡 村 ， 全 域 打 造 长 三 角 最 美 大 花 园 ， 城 乡 基 础 设 施 统 筹 建 设 ， 乡 村 治 理 能 力 更 趋 提 升 。 
 农 民 现 代 化 水 平 取 得 新 突 破 ， 集 体 经 济 增 收 渠 道 更 趋 多 元 ， 农 民 人 文 素 质 不 断 提 升 ， 农 村 居 民 可 支 配 收 入 达 到 5 8 0 0 0 元 ， 城 乡 居 民 收 入 比 缩 小 至 1 . 6 : 1 以 内 。 
 农 村 常 住 人 口 减 少 2 5 % 以 上 。 
 在 全 市 率 先 基 本 实 现 高 水 平 农 业 农 村 现 代 化 ， 助 推 共 同 富 裕 绿 色 样 本 取 得 重 大 实 质 性 进 展 ， 为 我 区 “ 扛 起 主 城 区 担 当 ， 彰 显 首 位 区 风 采 ” 提 供 重 要 支 撑 。 
 到 2 0 3 5 年 ， 农 业 农 村 现 代 化 全 面 实 现 ， 建 成 具 有 世 界 影 响 力 的 美 丽 乡 村 ， 实 现 农 业 高 质 高 效 、 乡 村 宜 居 宜 业 、 农 民 富 裕 富 足 的 美 好 愿 景 ， 全 面 实 现 乡 村 振 兴 ， 成 为 新 时 代 乡 村 振 兴 领 跑 区 。 
 三 、 构 建 新 时 代 农 业 农 村 现 代 化 发 展 空 间 新 格 局 衔 接 全 区 国 土 空 间 规 划 ， 系 统 构 建 农 业 农 村 发 展 新 格 局 ， 全 面 推 进 城 乡 空 间 协 调 发 展 ， 协 调 农 业 发 展 和 乡 村 建 设 空 间 布 局 ， 奋 力 打 造 新 时 代 “ 吴 兴 山 水 清 远 图 ” 。 
 （ 一 ） 统 筹 城 乡 发 展 空 间 新 格 局 1 . 打 造 国 土 空 间 新 格 局 。 
 集 约 利 用 城 镇 空 间 ， 严 格 控 制 城 镇 开 发 边 界 外 存 量 建 设 扩 张 ， 有 序 推 进 腾 退 减 量 ， 引 导 城 镇 合 理 有 序 发 展 。 
 高 效 利 用 农 业 空 间 ， 加 强 永 久 基 本 农 田 “ 数 量 、 质 量 、 生 态 ” 三 位 一 体 保 护 ， 持 续 推 进 粮 食 生 产 功 能 区 高 标 准 建 设 ， 合 理 推 进 低 效 农 业 空 间 改 造 。 
 严 格 保 护 生 态 空 间 ， 落 实 生 态 保 护 红 线 划 定 方 案 ， 实 施 红 线 区 生 态 环 境 现 状 及 其 变 化 动 态 监 管 ， 确 保 空 间 面 积 不 减 少 、 生 态 功 能 不 降 低 、 用 地 性 质 不 改 变 、 资 源 使 用 不 超 限 。 
 探 索 开 展 村 级 “ 多 规 合 一 ” ， 科 学 确 定 村 庄 布 局 和 规 模 ， 强 化 乡 村 土 地 用 途 管 制 ， 协 调 城 镇 开 发 和 乡 村 特 色 化 发 展 空 间 。 
 2 . 打 造 生 产 力 空 间 新 格 局 。 
 推 进 北 部 滨 湖 溇 港 组 团 、 中 部 平 原 水 乡 组 团 、 西 南 丘 陵 山 地 组 团 协 同 发 展 ， 构 建 全 区 农 业 生 产 力 空 间 新 格 局 。 
 北 部 组 团 高 新 区 、 织 里 北 片 系 统 性 开 展 太 湖 溇 港 保 护 ， 做 精 做 优 “ 世 遗 溇 港 ” 和 国 家 级 水 利 风 景 区 品 牌 ， 高 标 准 建 设 吴 兴 南 太 湖 国 家 现 代 农 业 产 业 园 ， 做 大 做 强 滨 湖 休 闲 农 业 。 
 中 部 组 团 八 里 店 镇 和 织 里 东 片 发 挥 城 乡 融 合 优 势 ， 结 合 水 产 、 粮 油 、 果 蔬 特 色 产 业 ， 深 化 一 二 三 产 业 融 合 ， 打 造 都 市 型 休 闲 农 业 样 板 。 
 西 南 组 团 道 场 乡 重 点 挖 掘 菰 城 文 化 ， 规 划 建 设 南 郊 风 景 区 ， 打 造 “ 国 际 范 、 江 南 韵 、 乡 愁 味 、 时 尚 风 、 活 力 劲 ” 的 乡 村 振 兴 样 板 。 
 埭 溪 、 东 林 着 眼 一 体 化 发 展 ， 做 大 做 强 水 产 、 果 蔬 ， 培 育 乡 村 旅 游 ， 建 设 产 加 销 一 体 化 ， 农 文 旅 相 融 合 的 南 部 城 乡 融 合 示 范 区 。 
 妙 西 镇 以 西 塞 山 旅 游 度 假 区 创 建 国 家 级 为 目 标 ， 聚 焦 原 乡 休 闲 ， 配 套 果 蔬 种 植 ， 打 造 享 有 国 际 美 誉 度 的 “ 原 乡 休 闲 目 的 地 、 全 域 文 旅 示 范 区 ” 。 
 3 . 打 造 城 乡 协 调 空 间 新 格 局 。 
 坚 持 新 型 城 镇 化 和 乡 村 振 兴 双 轮 驱 动 ， 统 筹 全 区 城 镇 和 村 庄 规 划 建 设 ， 形 成 城 乡 协 调 发 展 新 格 局 。 
 发 挥 小 城 镇 连 接 城 市 、 服 务 乡 村 的 作 用 ， 建 立 “ 小 城 镇 （ 省 级 镇 ） — 重 点 镇 — 特 色 镇 — 一 般 镇 — 中 心 村 ” 梯 度 式 、 联 动 化 乡 村 发 展 格 局 ， 推 进 织 里 镇 争 创 都 市 节 点 型 美 丽 城 镇 ， 埭 溪 镇 争 创 工 业 特 色 型 美 丽 城 镇 ， 妙 西 镇 争 创 文 旅 特 色 型 美 丽 城 镇 ， 东 林 镇 争 创 一 般 型 美 丽 城 镇 。 
 加 快 推 进 美 丽 城 镇 、 特 色 小 镇 、 旅 游 风 情 小 镇 、 农 业 特 色 强 镇 的 联 动 建 设 ， 推 动 产 业 集 聚 提 升 、 产 城 （ 镇 ） 融 合 、 设 施 共 建 共 享 、 镇 村 要 素 资 源 联 动 、 农 民 就 地 就 近 城 镇 化 ， 持 续 发 挥 对 乡 村 振 兴 的 重 要 牵 引 和 带 动 作 用 。 
 （ 二 ） 构 建 美 丽 乡 村 空 间 新 格 局 依 托 北 部 滨 湖 溇 港 、 中 部 平 原 水 乡 、 西 南 丘 陵 山 地 等 不 同 地 域 形 态 ， 构 建 “ 一 园 三 组 团 三 带 七 片 区 ” 新 格 局 （ 一 园 ， 美 丽 乡 村 全 域 大 花 园 ； 三 组 团 ， 北 中 西 南 三 大 特 色 组 团 ； 三 带 ， 美 丽 乡 村 风 景 带 ； 七 片 区 ， 新 时 代 美 丽 乡 村 样 板 片 区 ） ， 展 现 新 时 代 美 丽 乡 村 新 图 景 。 
 1 . 建 设 美 丽 乡 村 全 域 大 花 园 。 
 全 域 推 进 美 丽 城 镇 、 美 丽 乡 村 、 美 丽 庭 院 、 美 丽 田 园 建 设 ， 加 快 村 庄 景 区 化 、 庭 院 精 致 化 、 田 园 标 准 化 ， 实 现 “ 一 户 一 处 景 、 一 村 一 幅 画 、 一 镇 一 天 地 ” 的 “ 清 远 江 南 、 走 读 吴 兴 ” 大 美 格 局 ， 把 吴 兴 打 造 成 为 长 三 角 最 美 大 花 园 。 
 积 极 培 育 创 意 农 业 、 乡 村 电 子 商 务 等 业 态 ， 增 强 农 业 农 村 服 务 功 能 ， 赋 能 建 成 一 批 省 级 美 丽 城 镇 。 
 重 点 补 齐 平 原 水 乡 区 域 乡 村 建 设 短 板 ， 提 质 西 部 山 地 乡 村 经 营 水 平 ， 按 照 人 文 美 、 设 施 美 、 产 业 美 要 求 ， 全 区 建 成 百 个 新 时 代 美 丽 乡 村 。 
 依 托 集 中 连 片 粮 食 功 能 区 、 大 规 模 茶 果 园 、 田 园 综 合 体 ， 结 合 景 区 村 庄 等 旅 游 资 源 ， 打 造 万 顷 清 洁 化 、 生 态 化 、 标 准 化 的 美 丽 田 园 。 
 2 . 构 建 北 中 西 南 三 大 特 色 组 团 北 部 滨 湖 溇 港 组 团 。 
 以 申 苏 浙 皖 高 速 以 北 滨 湖 区 域 为 主 ， 做 精 做 优 “ 世 界 溇 港 ” 和 国 家 级 水 利 风 景 区 品 牌 ， 重 点 展 示 太 湖 水 韵 、 溇 港 文 化 的 滨 湖 美 丽 乡 村 旖 旎 风 姿 。 
 围 绕 特 色 水 产 、 精 品 果 蔬 、 优 质 粮 油 等 优 势 农 业 ， 发 展 “ 农 业 + 科 技 ” “ 农 业 + 旅 游 ” “ 农 业 + 文 化 ” 现 代 农 业 模 式 ， 做 大 做 强 滨 湖 休 闲 农 业 ， 打 造 现 代 高 效 农 业 示 范 区 。 
 中 部 平 原 水 乡 组 团 。 
 主 要 包 括 申 苏 浙 皖 高 速 以 南 至 八 里 店 与 和 孚 镇 交 界 处 ， 发 挥 城 乡 融 合 发 展 优 势 ， 依 托 世 界 乡 村 旅 游 大 会 小 镇 、 移 沿 山 湿 地 风 景 区 开 发 ， 推 动 设 施 农 业 、 创 意 农 业 、 旅 游 产 业 、 生 态 产 业 高 度 融 合 ， 集 中 展 示 新 时 代 鱼 米 之 乡 、 江 南 水 乡 的 美 好 田 园 生 活 ， 打 造 城 乡 融 合 发 展 示 范 样 板 和 现 代 农 业 “ 升 级 版 ” 。 
 发 展 农 产 品 精 深 加 工 ， 打 造 特 色 农 产 品 加 工 基 地 、 物 流 基 地 和 商 贸 服 务 基 地 。 
 西 南 丘 陵 山 地 组 团 。 
 主 要 包 括 道 场 乡 、 妙 西 镇 、 埭 溪 镇 和 东 林 镇 ， 以 打 造 “ 山 水 田 园 ” 为 目 标 ， 展 示 “ 绿 水 青 山 就 是 金 山 银 山 ” 和 美 富 丽 新 愿 景 ， 重 点 发 展 特 色 水 产 、 优 质 粮 油 、 生 态 畜 牧 、 精 品 蔬 菜 等 现 代 农 业 领 域 ， 挖 掘 保 护 和 开 发 利 用 特 色 乡 村 文 化 ， 推 进 一 二 三 产 深 度 融 合 、 产 村 居 有 机 结 合 ， 打 造 农 文 旅 融 合 发 展 的 示 范 样 板 。 
 3 . 打 造 三 大 美 丽 乡 村 风 景 带 溇 港 梦 湖 风 景 带 。 
 以 滨 湖 大 道 、 湖 薛 线 为 轴 线 ， 串 联 沈 溇 、 许 溇 、 义 皋 、 幻 溇 等 沿 线 区 域 ， 围 绕 “ 溇 港 文 化 ” 核 心 ， 创 建 中 国 乃 至 世 界 重 要 农 业 文 化 遗 产 ， 塑 造 “ 溇 港 梦 湖 ” 整 体 形 象 ， 推 进 滨 湖 溇 港 旅 游 资 源 整 体 开 发 ， 举 办 捕 鱼 节 、 丰 收 节 、 溇 港 文 化 节 等 特 色 活 动 ， 打 造 溇 港 文 化 、 乡 村 旅 游 风 情 线 。 
 以 水 产 路 、 粮 油 路 为 轴 线 ， 串 联 万 亩 农 园 ， 引 导 发 展 “ 小 特 精 ” 农 业 ， 建 设 美 丽 农 场 集 中 区 ， 打 造 集 高 新 智 慧 农 业 、 农 耕 深 度 体 验 、 江 南 文 化 展 示 于 一 体 美 丽 农 场 园 游 线 。 
 菰 城 问 源 风 景 带 。 
 以 1 0 4 国 道 为 轴 线 ， 挖 掘 “ 菰 城 文 化 ” ， 充 分 利 用 梁 希 森 林 公 园 、 蜈 蚣 岭 古 道 、 潞 溪 等 自 然 和 人 文 景 观 资 源 ， 打 造 潞 村 丝 源 组 团 、 菰 城 遗 址 组 团 、 南 山 瓷 源 组 团 三 大 片 区 ， 发 展 现 代 综 合 农 业 区 、 综 合 景 区 、 竹 林 乐 园 、 遗 址 景 区 、 文 化 展 览 等 项 目 ， 展 现 丰 富 历 史 积 淀 与 古 道 风 韵 ， 打 造 乡 村 文 化 体 验 游 线 。 
 以 湖 山 大 道 为 轴 线 ， 以 “ 苕 溪 水 云 绿 道 ” 为 主 题 ， 深 入 挖 掘 “ 瓷 文 化 ” “ 道 文 化 ” 资 源 ， 推 进 钱 山 漾 遗 址 公 园 、 瓷 源 文 化 园 、 菰 城 景 区 建 设 ， 发 展 生 态 农 庄 、 精 品 民 宿 、 文 化 庄 园 ， 打 造 农 文 旅 融 合 风 景 线 。 
 原 乡 寻 茶 风 景 带 。 
 以 妙 新 线 为 轴 线 ， 突 出 “ 茶 郁 幽 谷 、 陆 圣 禅 境 ” 主 题 ， 重 点 发 展 茶 叶 、 果 蔬 、 粮 油 、 笋 竹 等 特 色 优 势 农 业 ， 融 合 发 展 农 耕 体 验 、 农 业 研 学 、 田 园 餐 饮 等 业 态 ， 建 设 乡 村 休 闲 旅 游 、 禅 茶 文 化 体 验 、 农 事 休 闲 体 验 、 山 地 度 假 康 养 等 功 能 于 一 体 的 乡 村 休 闲 旅 游 线 。 
 以 妙 山 线 为 轴 线 ， 加 强 沿 线 农 房 、 田 园 、 山 林 等 节 点 的 景 观 化 提 升 ， 串 联 网 红 长 颈 鹿 庄 园 、 慧 心 谷 、 廿 舍 农 旅 、 妙 山 新 十 景 等 景 点 ， 打 造 妙 山 生 态 旅 游 精 品 游 线 。 
 以 埭 芳 线 为 轴 线 ， 发 挥 老 虎 潭 水 库 生 态 功 能 ， 充 分 利 用 阳 山 时 尚 谷 建 设 契 机 ， 重 点 推 进 下 沈 河 综 合 整 治 工 程 ， 培 育 发 展 生 态 农 庄 、 精 品 民 宿 、 文 化 庄 园 ， 加 强 与 德 清 洋 家 乐 、 莫 干 山 风 景 区 联 动 ， 挖 掘 民 俗 文 化 ， 营 造 “ 山 中 有 林 、 林 中 有 居 ” 乡 村 景 观 ， 打 造 心 向 往 之 的 生 态 游 线 。 
 4 . 擘 画 七 大 新 时 代 美 丽 乡 村 样 板 片 区 推 行 组 团 式 发 展 、 片 区 化 打 造 方 式 ， 高 质 量 推 进 七 大 美 丽 乡 村 样 板 片 区 建 设 ， 推 动 样 板 片 区 成 为 “ 绿 水 青 山 ” 转 化 为 “ 金 山 银 山 ” 的 生 动 实 践 区 。 
 溇 港 渔 丰 片 区 。 
 以 幻 溇 村 、 许 溇 村 、 杨 溇 村 、 义 皋 村 、 伍 浦 村 、 庙 兜 村 为 重 点 ， 深 入 挖 掘 开 发 中 国 重 要 农 业 文 化 遗 产 “ 吴 兴 溇 港 农 耕 文 化 与 农 水 复 合 系 统 ” 的 历 史 文 化 价 值 ， 保 护 开 发 村 落 渔 业 、 农 耕 资 源 ， 发 挥 太 湖 蔬 菜 园 和 太 湖 水 产 园 优 势 ， 将 溇 港 水 利 遗 址 、 农 耕 渔 桑 文 化 等 特 色 业 态 开 发 成 沉 浸 式 旅 游 产 品 ， 实 现 美 丽 乡 村 组 团 式 发 展 ， 打 造 农 文 旅 融 合 产 业 带 。 
 漾 西 秀 村 片 区 。 
 以 汤 溇 村 、 乔 溇 村 、 陆 家 湾 村 、 曙 光 村 、 上 林 村 、 曹 家 簖 村 为 重 点 ， 省 级 1 号 绿 道 为 主 轴 串 联 美 丽 村 居 、 美 丽 农 场 、 美 丽 庭 院 、 美 丽 河 湖 、 美 丽 道 路 ， 推 动 渔 文 化 、 码 头 文 化 活 化 融 合 。 
 山 水 妙 境 片 区 。 
 以 妙 山 村 、 稍 康 村 、 龙 山 村 、 石 山 村 为 重 点 ， 突 出 世 界 茶 禅 文 化 源 地 为 特 色 内 涵 ， 结 合 妙 西 陆 羽 茶 经 美 丽 乡 村 风 景 线 ， 大 力 发 展 大 文 化 、 大 健 康 、 大 旅 游 等 绿 色 生 态 产 业 ， 打 造 长 三 角 山 地 休 闲 度 假 谷 ， 彰 显 “ 绿 水 青 山 就 是 金 山 银 山 ” 文 化 特 色 。 
 寻 梦 菰 城 片 区 。 
 以 施 家 桥 村 、 菰 城 村 、 红 里 山 村 为 重 点 ， 以 湖 城 之 源 、 菰 城 文 化 等 历 史 为 依 托 ， 推 进 历 史 遗 迹 、 传 统 村 落 等 历 史 文 化 遗 产 保 护 利 用 ， 以 自 然 山 水 林 田 为 基 地 ， 以 家 庭 亲 子 旅 游 、 湖 城 文 化 之 源 、 山 野 运 动 休 闲 为 特 色 ， 打 造 湖 州 城 郊 乡 村 亲 子 游 首 选 地 。 
 丝 绸 之 潞 片 区 。 
 以 路 村 村 、 永 福 村 、 移 沿 山 村 为 重 点 ， 以 世 界 乡 村 旅 游 大 会 永 久 会 址 为 带 动 ， 深 挖 文 化 底 蕴 ， 保 留 乡 村 风 貌 ， 推 进 村 庄 景 观 文 化 建 设 ， 传 承 发 展 “ 丝 绸 之 源 ” 蚕 桑 丝 绸 文 化 ， 东 西 沟 通 潞 村 古 村 落 、 国 家 现 代 农 业 产 业 区 、 独 市 古 村 落 ， 打 造 共 同 富 裕 示 范 带 。 
 梅 岭 漫 谷 片 区 。 
 以 盛 家 坞 、 五 石 坞 村 、 余 山 村 、 山 宕 村 、 太 平 桥 村 为 重 点 ， 充 分 挖 掘 天 字 古 道 、 乡 愁 美 食 、 闲 置 资 产 和 湖 州 市 现 代 农 业 技 术 学 院 研 学 基 地 等 资 源 价 值 ， 重 点 发 展 以 “ 慢 文 化 ” “ 慢 休 闲 ” “ 慢 田 园 ” 为 主 要 业 态 的 乡 村 “ 慢 生 活 ” 产 业 经 济 ， 打 造 长 三 角 未 来 乡 村 全 场 景 式 旅 居 体 验 谷 。 
 南 山 颐 养 片 区 。 
 以 胜 利 村 、 三 合 村 、 青 山 村 、 南 山 村 、 青 联 村 等 为 重 点 ， 依 托 南 山 原 始 瓷 窑 址 群 ， 深 入 挖 掘 “ 瓷 文 化 ” 内 涵 ， 推 出 富 有 特 色 的 考 古 主 题 休 闲 旅 游 路 线 ， 打 造 考 古 旅 游 与 休 闲 康 养 相 结 合 的 重 点 发 展 区 。 
 （ 三 ） 优 化 农 业 主 导 产 业 空 间 格 局 聚 力 打 造 以 现 代 农 业 园 区 、 农 业 特 色 强 镇 、 农 村 产 业 融 合 发 展 示 范 园 3 大 乡 村 产 业 平 台 ， 优 化 4 大 高 质 高 效 高 值 的 精 品 农 业 产 业 布 局 ， 形 成 集 聚 化 、 园 区 化 、 精 品 化 、 特 色 化 的 农 业 产 业 现 代 化 格 局 。 
 1 . 高 水 平 建 设 三 大 核 心 引 领 平 台 。 
 以 现 代 农 业 园 区 、 农 业 特 色 强 镇 、 农 村 产 业 融 合 发 展 示 范 园 3 大 现 代 农 业 产 业 平 台 为 核 心 。 
 重 点 推 进 吴 兴 南 太 湖 国 家 现 代 农 业 产 业 园 、 妙 西 省 级 茶 果 特 色 农 业 强 镇 ， 着 力 打 造 争 创 东 林 省 级 休 闲 渔 业 特 色 强 镇 。 
 以 移 沿 山 省 级 农 村 产 业 融 合 发 展 示 范 园 建 设 为 引 领 ， 大 力 培 育 争 创 省 级 农 村 产 业 融 合 发 展 示 范 园 ， 力 争 国 家 级 农 村 产 业 融 合 发 展 示 范 园 有 突 破 。 
 积 极 创 建 一 批 省 级 、 国 家 级 田 园 综 合 体 。 
 2 . 优 化 高 效 高 质 高 值 精 品 农 业 产 业 布 局 优 质 粮 油 产 业 。 
 以 高 质 量 标 准 农 田 建 设 和 粮 食 功 能 区 建 设 为 基 础 保 障 ， 提 升 优 质 粮 油 生 产 能 力 ， 确 保 全 区 粮 食 生 产 安 全 。 
 以 高 新 区 戴 北 村 、 树 庄 村 、 五 新 村 、 塘 红 村 ， 八 里 店 镇 尹 家 圩 村 、 紫 金 桥 村 、 移 沿 山 村 ， 道 场 乡 钱 山 下 村 ， 妙 西 镇 渡 善 村 ， 埭 溪 镇 上 强 村 、 官 泽 村 ， 东 林 镇 东 华 村 、 东 升 村 、 保 永 村 、 保 丰 村 为 重 点 ， 发 展 粮 油 作 物 ， 推 进 面 向 特 定 客 户 的 订 单 式 、 基 地 式 粮 油 生 产 。 
 引 导 发 展 粮 油 精 深 加 工 ， 延 长 产 业 链 条 ， 优 化 产 业 经 营 发 展 环 境 ， 提 高 产 品 附 加 值 ， 打 造 浙 北 优 质 稻 米 生 产 基 地 和 绿 色 高 产 示 范 基 地 。 
 特 色 水 产 产 业 。 
 做 大 做 强 省 级 以 上 水 产 良 种 场 ， 发 挥 “ 育 繁 推 一 体 化 ” 主 体 示 范 作 用 ， 以 高 新 区 大 溇 村 、 大 港 村 、 杨 溇 村 、 五 新 村 ， 织 里 镇 汤 溇 村 、 乔 溇 村 、 陆 家 湾 村 、 曙 光 村 、 上 林 村 、 庙 兜 村 、 轧 村 村 、 曹 家 簖 村 、 石 头 港 村 ， 八 里 店 镇 路 村 村 、 永 福 村 、 紫 金 桥 村 ， 道 场 乡 施 家 桥 村 、 道 场 浜 村 ， 东 林 镇 保 健 村 、 星 火 村 、 泉 心 村 、 东 南 村 等 为 重 点 ， 全 面 推 广 鲈 鱼 、 河 蟹 、 青 虾 、 沼 虾 、 鳜 鱼 等 特 色 水 产 高 效 生 态 养 殖 模 式 ， 着 力 建 设 滨 湖 太 湖 蟹 养 殖 示 范 区 、 八 里 店 南 片 特 色 鱼 类 养 殖 示 范 区 和 东 林 渔 业 小 镇 ， 打 造 名 优 鱼 类 、 淡 水 虾 蟹 类 等 特 色 水 产 品 优 势 集 聚 区 。 
 生 态 畜 牧 产 业 。 
 围 绕 无 公 害 优 质 湖 羊 发 展 目 标 ， 依 托 国 家 级 湖 羊 种 质 资 源 保 护 区 平 台 ， 大 力 实 施 “ 湖 羊 产 业 高 质 量 发 展 三 年 行 动 计 划 ” ， 以 高 新 区 塘 红 村 ， 八 里 店 镇 路 村 村 ， 道 场 乡 钱 山 下 村 ， 东 林 镇 青 山 村 、 东 南 村 、 星 敏 村 ， 埭 溪 镇 山 背 村 、 联 山 村 、 上 强 村 、 东 红 村 、 小 羊 山 村 等 为 重 点 ， 打 造 涵 盖 湖 羊 育 种 、 养 殖 、 加 工 、 品 鲜 、 观 光 等 内 容 的 湖 羊 产 业 链 体 系 ， 推 广 生 态 循 环 种 养 模 式 ， 加 快 建 设 一 批 生 产 全 程 清 洁 、 产 出 安 全 高 效 、 资 源 循 环 利 用 的 美 丽 生 态 牧 场 ， 打 造 湖 羊 优 势 产 业 集 群 。 
 推 广 生 猪 生 态 养 殖 模 式 ， 稳 定 猪 肉 自 给 率 。 
 优 化 家 禽 产 销 结 构 ， 增 加 肉 蛋 产 品 的 供 应 ， 促 进 家 禽 产 业 高 质 量 发 展 。 
 绿 色 果 蔬 产 业 。 
 加 快 应 用 优 良 种 苗 ， 优 化 种 植 模 式 ， 打 造 一 批 绿 色 高 效 果 蔬 种 植 基 地 。 
 以 高 新 区 幻 溇 村 、 许 溇 村 、 大 港 村 ， 织 里 镇 伍 浦 村 、 石 头 港 、 庙 兜 村 ， 八 里 店 镇 移 沿 山 村 ， 妙 西 镇 五 星 村 、 肇 村 、 后 沈 埠 村 、 妙 山 村 、 龙 山 村 、 石 山 村 ， 埭 溪 镇 小 羊 山 村 、 月 映 桥 村 、 山 背 村 、 莫 家 栅 村 ， 东 林 镇 三 合 村 等 为 重 点 ， 推 进 果 蔬 规 模 化 、 标 准 化 、 集 约 化 生 产 ， 保 障 “ 菜 篮 子 ” 有 效 供 应 。 
 拓 展 延 伸 产 业 链 条 ， 积 极 发 展 果 蔬 采 摘 、 休 闲 观 光 、 民 宿 经 济 等 板 块 ， 打 造 3 0 6 省 道 妙 西 桃 产 业 精 品 果 园 休 闲 观 光 线 路 。 
 以 高 新 区 和 织 里 镇 为 重 点 ， 打 造 吴 兴 万 亩 蔬 菜 产 业 带 。 
 四 、 建 设 城 乡 高 质 量 融 合 的 乡 村 振 兴 领 跑 区 （ 一 ） 实 施 产 业 提 质 工 程 ， 打 造 现 代 农 业 新 高 地 1 . 保 障 粮 食 和 重 要 农 产 品 有 效 供 给 。 
 深 入 实 施 “ 藏 粮 于 地 、 藏 粮 于 技 ” 战 略 ， 落 实 粮 食 安 全 党 政 同 责 和 “ 菜 篮 子 ” 市 长 负 责 制 ， 以 稳 粮 保 供 、 增 产 增 收 为 主 线 ， 强 化 耕 地 保 护 、 稳 定 生 产 能 力 ， 提 高 粮 、 肉 、 菜 生 产 收 储 调 控 能 力 。 
 执 行 最 严 格 的 耕 地 保 护 制 度 ， 坚 决 制 止 耕 地 “ 非 农 化 ” ， 防 止 耕 地 “ 非 粮 化 ” 。 
 高 质 量 推 进 1 1 . 4 1 万 亩 粮 食 生 产 功 能 区 建 设 保 护 和 动 态 管 护 ， 建 成 高 标 准 农 田 2 . 3 9 万 亩 ， 严 格 制 止 闲 置 、 荒 芜 永 久 基 本 农 田 ， 加 强 粮 食 优 质 品 种 选 育 与 推 广 ， 确 保 粮 食 功 能 区 每 年 至 少 种 植 一 季 粮 食 作 物 、 粮 食 复 种 指 数 提 高 到 1 3 0 % 以 上 。 
 探 索 市 场 化 “ 稳 产 保 供 ” 新 模 式 ， 推 广 稻 渔 综 合 种 养 等 模 式 。 
 深 化 生 猪 增 产 保 供 ， 提 升 生 猪 自 给 率 。 
 建 设 蔬 菜 保 障 基 地 ， 稳 定 蔬 菜 生 产 规 模 。 
 做 强 渔 业 首 位 产 业 ， 水 产 品 总 产 量 达 到 1 0 万 吨 。 
 推 行 推 进 数 字 粮 仓 建 设 ， 深 化 粮 食 产 销 合 作 ， 建 立 健 全 重 要 农 产 品 产 销 对 接 协 商 机 制 ， 做 好 应 急 保 供 工 作 。 
 开 展 粮 食 节 约 行 动 ， 减 少 粮 食 损 耗 浪 费 。 
 2 . 着 力 实 施 科 技 强 农 行 动 。 
 强 化 科 技 培 训 与 孵 化 平 台 建 设 ， 打 造 农 业 科 创 平 台 体 系 ， 统 筹 浙 江 省 淡 水 水 产 研 究 所 、 湖 州 市 农 科 院 试 验 示 范 基 地 、 湖 州 农 民 学 院 、 现 代 农 业 创 新 孵 化 公 共 平 台 等 的 研 发 功 能 ， 鼓 励 返 乡 大 学 生 、 农 业 科 技 人 员 从 事 农 业 创 新 创 业 。 
 积 极 推 进 农 科 教 、 产 学 研 协 作 ， 鼓 励 农 业 龙 头 企 业 与 浙 江 大 学 等 科 研 院 所 、 高 等 院 校 开 展 主 导 产 业 关 键 技 术 、 共 性 技 术 研 发 ， 联 合 突 破 农 业 品 种 选 育 、 农 业 养 殖 技 术 、 农 产 品 精 深 加 工 、 农 业 污 染 防 治 、 数 字 农 业 、 农 业 废 弃 物 综 合 处 理 利 用 等 关 键 技 术 ， 累 计 培 育 省 级 高 品 质 绿 色 科 技 示 范 基 地 4 0 个 。 
 加 强 主 导 产 业 技 术 创 新 与 推 广 服 务 团 队 建 设 ， 深 化 由 “ 高 校 院 所 首 席 专 家 、 本 地 农 技 人 员 、 生 产 经 营 主 体 ” 组 建 的 “ 1 + 1 + N ” 农 技 推 广 联 盟 机 制 ， 大 力 推 广 农 业 先 进 实 用 技 术 。 
 推 进 现 代 种 业 建 设 ， 健 全 种 质 资 源 调 查 认 定 保 护 机 制 ， 加 快 种 质 资 源 库 （ 圃 ） 建 设 ， 全 面 提 升 水 稻 育 种 、 果 蔬 种 子 种 苗 繁 育 、 水 产 种 苗 繁 育 、 湖 羊 种 质 资 源 保 护 开 发 水 平 ， 开 展 育 种 关 键 技 术 攻 关 ， 大 力 提 升 种 业 数 字 化 水 平 ， 扶 持 发 展 一 批 具 有 较 强 竞 争 力 的 种 业 企 业 ， 推 动 农 作 种 业 强 基 ， 实 现 畜 禽 种 业 领 跑 ， 建 成 水 产 种 业 硅 谷 ， 壮 大 种 业 产 业 规 模 。 
 3 . 加 快 实 施 机 械 强 农 行 动 。 
 与 浙 江 大 学 等 国 内 外 高 校 院 所 深 化 农 业 机 械 产 业 化 领 域 产 学 研 合 作 ， 深 化 核 心 技 术 攻 关 助 力 装 备 尖 端 化 ， 积 极 开 展 农 业 机 械 关 键 核 心 技 术 攻 关 ， 引 导 畜 牧 农 机 设 备 ， 茶 叶 生 产 设 备 以 及 无 人 机 飞 防 植 保 ， 山 地 轨 道 机 等 新 型 优 质 农 业 设 备 均 衡 发 展 ， 加 大 先 进 适 用 农 机 研 发 推 广 适 用 力 度 ， 加 快 主 要 农 业 产 业 的 综 合 机 械 化 率 。 
 区 域 性 布 局 农 机 综 合 服 务 中 心 ， 建 设 一 批 “ 农 业 机 器 换 人 ” 示 范 乡 镇 （ 园 区 ） 和 示 范 基 地 ， 到 2 0 2 5 年 ， 争 取 水 稻 耕 种 收 综 合 机 械 化 率 达 到 9 1 % 。 
 4 . 引 导 农 业 绿 色 化 转 型 升 级 。 
 全 面 推 行 生 态 循 环 农 业 ， 推 广 “ 玉 米 — 湖 羊 ” “ 猪 — 沼 — 茶 ” “ 跑 道 养 鱼 + 稻 渔 综 合 种 养 ” “ 稻 鳖 共 生 ” “ 稻 虾 共 生 ” 等 生 态 种 养 模 式 ， 构 建 各 领 域 、 各 环 节 的 循 环 链 接 ， 建 设 生 态 循 环 农 业 示 范 基 地 ， 实 现 污 染 物 零 排 放 。 
 在 种 植 领 域 ， 秸 秆 、 尾 菜 等 种 植 废 弃 物 采 用 牲 畜 饲 养 、 沤 肥 还 田 、 饲 料 加 工 等 方 法 ， 结 合 沼 气 池 、 饲 料 加 工 设 备 等 设 施 ， 以 养 殖 饲 料 、 肥 料 还 田 等 形 式 实 现 资 源 循 环 利 用 。 
 在 养 殖 领 域 ， 湖 羊 等 畜 禽 养 殖 过 程 中 产 生 的 粪 便 ， 经 加 工 处 理 以 固 体 有 机 肥 的 形 式 作 为 种 植 肥 料 ， 提 高 有 机 肥 使 用 率 。 
 全 面 实 施 化 肥 农 药 零 增 长 行 动 ， 推 广 测 土 配 方 施 肥 和 水 肥 一 体 化 新 技 术 ， 加 强 新 型 环 境 友 好 型 高 效 农 药 、 绿 色 防 控 技 术 和 专 业 化 统 防 统 治 的 推 广 应 用 ， 实 现 化 肥 农 药 减 量 提 效 。 
 开 展 秸 秆 等 农 业 废 弃 物 综 合 利 用 ， 到 2 0 2 5 年 ， 秸 秆 综 合 利 用 率 达 到 9 7 % 以 上 。 
 积 极 推 进 碳 达 峰 、 碳 中 和 工 作 ， 实 施 耕 地 质 量 提 升 、 控 水 提 质 增 效 、 化 肥 减 施 、 农 药 减 施 、 养 殖 动 物 用 抗 生 素 减 量 替 代 、 秸 秆 循 环 利 用 、 畜 禽 粪 污 资 源 化 利 用 、 农 膜 污 染 防 控 等 重 点 领 域 控 碳 。 
 到 2 0 2 5 年 ， 农 业 农 村 领 域 能 源 活 动 碳 排 放 总 量 控 制 在 1 0 . 6 万 吨 以 内 。 
 强 化 农 产 品 质 量 安 全 ， 开 展 农 产 品 标 准 化 生 产 绩 效 评 价 。 
 推 进 全 国 绿 色 食 品 一 二 三 产 业 融 合 示 范 园 和 全 国 绿 色 食 品 原 料 标 准 化 生 产 基 地 创 建 ， 每 年 新 增 绿 色 食 品 8 个 以 上 。 
 5 . 推 进 农 业 产 业 链 现 代 化 。 
 实 施 现 代 农 业 “ 接 二 连 三 ” 工 程 ， 聚 焦 粮 油 、 水 产 、 湖 羊 、 果 蔬 特 色 优 势 产 业 ， 支 持 建 设 分 拣 包 装 、 冷 藏 保 鲜 、 仓 储 运 输 、 初 加 工 等 设 施 ， 不 断 深 化 “ 生 产 、 加 工 、 销 售 、 融 合 ” 的 全 产 业 链 布 局 ， 力 争 3 条 省 级 示 范 性 全 产 业 链 产 值 超 3 0 亿 元 。 
 加 快 推 进 以 农 产 品 加 工 业 为 主 体 的 农 业 产 业 园 区 建 设 ， 加 大 农 产 品 精 深 加 工 项 目 招 引 力 度 ， 在 道 场 乡 食 品 工 业 园 内 科 学 合 理 布 局 ， 整 合 相 关 企 业 ， 推 进 加 工 龙 头 企 业 进 一 步 延 长 和 扩 展 产 业 链 条 。 
 着 重 加 强 农 产 品 产 销 对 接 ， 建 设 浙 北 农 批 市 场 ， 促 进 市 场 流 通 体 系 与 储 运 加 工 有 机 衔 接 。 
 支 持 大 型 零 售 企 业 、 批 发 市 场 参 与 农 产 品 生 产 基 地 建 设 ， 加 强 “ 农 商 ” “ 农 批 ” “ 农 超 ” “ 农 社 ” “ 农 餐 ” 对 接 ， 推 广 “ 生 产 基 地 ＋ 中 央 厨 房 ＋ 餐 饮 门 店 ” “ 生 产 基 地 ＋ 加 工 企 业 ＋ 商 超 销 售 ” 等 产 销 模 式 ， 探 索 农 产 品 个 性 化 定 制 服 务 新 业 态 。 
 加 快 乡 村 电 子 商 务 发 展 ， 鼓 励 农 业 龙 头 企 业 建 立 本 地 电 商 基 地 ， 拓 展 农 产 品 销 售 渠 道 ， 完 成 网 络 销 售 额 1 6 亿 元 。 
 6 . 培 育 新 型 农 业 生 产 经 营 主 体 。 
 以 “ 农 业 增 效 、 农 民 增 收 、 乡 村 发 展 ” 为 目 标 ， 按 照 “ 一 村 一 品 、 示 范 推 动 ” 模 式 ， 大 力 推 进 整 村 整 组 整 畈 连 片 集 中 流 转 ， 做 强 现 代 种 养 产 业 ， 做 精 乡 土 特 色 产 业 ， 做 深 农 产 品 加 工 业 ， 做 大 乡 村 商 贸 流 通 业 ， 做 活 乡 村 休 闲 旅 游 业 ， 做 优 乡 村 新 兴 服 务 业 ， 做 广 乡 村 数 字 产 业 ， 做 实 农 资 农 机 产 业 ， 力 争 乡 村 产 业 总 产 值 达 到 2 0 0 亿 元 。 
 健 全 乡 村 经 营 和 服 务 体 系 ， 实 施 2 0 0 家 新 型 农 业 经 营 主 体 培 育 提 升 工 程 ， 重 点 培 育 农 业 龙 头 企 业 、 农 民 专 业 合 作 社 、 家 庭 农 场 、 农 创 客 等 新 型 农 业 经 营 主 体 ， 到 2 0 2 5 年 ， 累 计 培 育 市 级 以 上 农 业 龙 头 企 业 7 0 家 ， 建 成 家 庭 农 场 1 5 0 0 家 、 美 丽 农 场 1 0 0 家 以 上 、 打 造 “ 四 化 六 高 ” 未 来 农 场 3 0 家 。 
 加 快 培 育 产 业 化 联 合 体 和 产 业 农 合 联 ， 构 建 新 型 农 业 经 营 主 体 + “ 三 位 一 体 ” 合 作 经 济 组 织 的 立 体 式 复 合 型 现 代 农 业 经 营 体 系 ， 加 快 推 动 小 农 户 与 现 代 农 业 有 机 衔 接 。 
 大 力 培 育 多 种 形 式 的 农 业 农 村 社 会 化 服 务 组 织 ， 开 展 农 业 生 产 性 服 务 ， 创 新 农 产 品 营 销 、 农 业 科 技 、 金 融 保 险 等 新 型 服 务 ， 拓 展 养 老 托 幼 、 绿 化 保 洁 、 婚 丧 礼 仪 等 生 活 性 服 务 。 
 （ 二 ） 实 施 美 丽 蝶 变 工 程 ， 树 立 美 丽 乡 村 新 范 式 1 . 高 要 求 守 护 山 水 生 态 底 色 。 
 加 强 山 水 林 田 湖 草 系 统 保 护 与 修 复 ， 持 续 开 展 治 水 治 气 治 矿 治 土 治 固 废 等 环 境 治 理 ， 深 入 实 施 河 长 制 、 湖 长 制 、 林 长 制 ， 常 态 化 推 进 “ 守 青 山 、 护 绿 水 ” 专 项 行 动 。 
 推 进 生 物 多 样 性 保 护 ， 持 续 抓 好 太 湖 禁 捕 退 捕 工 作 ， 完 善 环 境 监 测 体 系 。 
 全 面 建 立 以 乡 镇 为 责 任 主 体 的 “ 四 位 一 体 、 市 场 运 作 、 村 社 监 管 、 乡 镇 考 核 ” 的 乡 村 环 境 长 效 管 理 新 模 式 。 
 推 进 全 域 “ 无 废 乡 村 ” 建 设 ， 实 行 企 业 准 入 负 面 清 单 制 度 ， 严 禁 工 业 和 城 镇 污 染 向 农 业 农 村 转 移 。 
 深 入 推 进 农 业 面 源 污 染 治 理 ， 建 立 农 、 渔 、 牧 业 生 态 化 建 设 机 制 ， 整 合 发 展 规 模 生 态 养 殖 ， 配 套 治 污 设 施 ， 积 极 提 高 畜 禽 养 殖 排 泄 物 综 合 利 用 率 、 农 作 物 秸 秆 综 合 利 用 率 、 农 资 废 弃 包 装 物 回 收 率 ， 引 导 种 养 业 向 生 态 高 效 方 向 转 型 ， 从 源 头 上 防 止 和 减 少 种 养 殖 污 染 。 
 2 . 高 水 平 打 造 全 域 美 丽 示 范 区 。 
 持 续 深 化 “ 千 万 工 程 ” ， 巩 固 新 时 代 美 丽 乡 村 示 范 县 （ 区 ） 创 建 成 果 ， 推 进 美 丽 乡 村 片 区 化 、 组 团 式 发 展 。 
 以 《 新 时 代 美 丽 吴 兴 三 年 行 动 计 划 》 为 抓 手 ， 全 速 推 进 “ 六 美 ” 建 设 ， 构 建 “ 面 上 更 加 洁 净 、 点 上 更 加 出 彩 、 带 上 更 有 风 情 、 片 区 更 有 特 色 ” 的 美 丽 乡 村 建 设 格 局 ， 通 过 高 质 量 打 造 新 时 代 美 丽 乡 村 样 板 片 区 、 美 丽 乡 村 精 品 村 推 动 “ 全 域 美 ” “ 持 久 美 ” “ 均 等 美 ” ， 实 现 美 丽 乡 村 组 团 式 、 片 区 化 发 展 ， 成 网 、 成 主 题 、 成 体 系 打 造 。 
 到 2 0 2 5 年 ， 建 成 新 时 代 美 丽 乡 村 样 板 村 （ 片 区 ） 7 个 ， 新 时 代 美 丽 乡 村 精 品 村 6 0 个 ， 打 造 提 升 新 时 代 美 丽 乡 村 示 范 带 8 条 ， 实 现 新 时 代 美 丽 乡 村 1 0 0 % 全 覆 盖 。 
 健 全 乡 村 人 居 环 境 长 效 管 护 机 制 ， 实 施 乡 村 人 居 环 境 整 治 提 升 五 年 行 动 ， 纵 深 推 进 乡 村 垃 圾 、 污 水 、 厕 所 “ 三 大 革 命 ” ， 推 动 乡 村 人 居 环 境 “ 五 清 、 五 整 、 三 提 升 ” ， 深 入 开 展 废 弃 杂 物 、 村 内 沟 渠 等 五 方 面 清 理 ， 加 快 乱 搭 乱 建 、 乱 堆 乱 放 等 五 方 面 整 治 ， 提 升 垃 圾 分 类 等 三 方 面 水 平 ， 实 现 乡 村 生 活 垃 圾 分 类 处 理 、 智 慧 化 管 理 行 政 村 全 覆 盖 。 
 力 争 到 2 0 2 5 年 ， 乡 村 生 活 垃 圾 分 类 处 理 率 、 乡 村 卫 生 厕 所 普 及 率 、 乡 村 生 活 污 水 处 置 率 均 达 到 1 0 0 % 。 
 3 . 高 质 量 创 建 共 同 富 裕 示 范 带 。 
 围 绕 “ 串 珠 成 链 、 共 同 富 裕 、 引 领 示 范 ” 的 主 题 ， 坚 持 绿 水 青 山 就 是 金 山 银 山 理 念 ， 依 托 现 有 美 丽 乡 村 建 设 基 础 ， 推 广 美 丽 乡 村 片 区 化 、 组 团 式 建 设 的 经 验 模 式 ， 进 一 步 把 点 状 美 丽 乡 村 串 珠 成 链 为 连 片 风 景 ， 做 大 做 强 美 丽 乡 村 生 态 功 能 、 生 活 功 能 、 经 济 功 能 、 文 化 功 能 和 社 会 功 能 ， 引 领 面 上 美 丽 乡 村 风 景 线 迭 代 升 级 ， 推 动 城 乡 共 同 富 裕 ， 高 标 准 实 施 乡 村 振 兴 战 略 ， 在 美 丽 乡 村 片 区 化 打 造 、 一 二 三 产 业 融 合 、 新 业 态 培 育 、 数 字 乡 村 建 设 等 方 面 先 行 先 试 ， 把 新 时 代 美 丽 乡 村 示 范 带 培 育 成 为 最 美 景 观 带 、 产 业 兴 旺 带 、 文 化 传 承 带 、 城 乡 融 合 带 。 
 到 2 0 2 5 年 ， 建 成 省 级 共 同 富 裕 新 时 代 美 丽 乡 村 示 范 带 1 条 。 
 4 . 高 效 益 实 行 农 文 旅 融 合 化 经 营 。 
 深 度 推 进 农 文 旅 融 合 发 展 ， 形 成 整 体 、 联 合 的 旅 游 发 展 思 路 ， 统 一 规 划 整 合 周 边 乡 村 的 旅 游 资 源 与 文 化 ， 将 零 散 的 乡 村 资 源 和 杂 乱 的 旅 游 发 展 模 式 进 行 梳 理 ， 形 成 综 合 的 、 整 体 的 旅 游 发 展 品 牌 和 有 效 旅 游 产 业 链 。 
 挖 掘 农 业 生 态 价 值 、 休 闲 价 值 、 文 化 价 值 ， 结 合 资 源 特 色 与 品 牌 定 位 ， 建 立 具 有 独 特 性 、 排 他 性 的 乡 村 旅 游 产 品 体 系 ， 提 升 发 展 乡 村 旅 游 、 农 家 乐 、 乡 村 民 宿 、 创 意 农 业 等 美 丽 经 济 新 业 态 ， 打 造 持 续 的 文 化 价 值 输 出 和 富 有 生 命 力 的 品 牌 印 象 。 
 持 续 做 大 “ 世 界 乡 村 旅 游 大 会 ” 平 台 影 响 力 ， 提 档 升 级 西 塞 山 乡 村 休 闲 旅 游 区 、 南 郊 文 化 休 闲 旅 游 区 、 滨 湖 溇 港 生 态 旅 游 区 和 丝 绸 之 源 文 化 与 休 闲 旅 游 区 四 大 承 载 区 ， 建 成 一 批 全 国 乡 村 旅 游 重 点 村 ， 提 升 一 批 休 闲 农 业 和 乡 村 旅 游 精 品 线 路 ， 打 造 涵 盖 生 态 度 假 、 文 化 体 验 、 乡 村 休 闲 等 特 色 的 乡 村 旅 游 新 格 局 ， 争 创 全 域 旅 游 示 范 区 ， 打 响 “ 吴 上 兴 闲 ” 休 闲 旅 游 区 域 品 牌 。 
 5 . 高 内 涵 塑 造 人 文 乡 村 。 
 坚 持 “ 保 护 为 主 、 抢 救 第 一 、 合 理 利 用 、 加 强 管 理 ” 的 工 作 方 针 ， 积 极 开 展 历 史 文 化 （ 传 统 ） 村 落 调 查 梳 理 ， 充 实 完 善 项 目 库 ， 对 有 红 色 记 忆 、 重 要 理 论 发 源 地 、 名 人 故 居 等 村 落 ， 做 到 应 入 尽 入 。 
 持 续 深 化 义 皋 村 、 菰 城 村 、 路 村 村 等 历 史 文 化 村 落 的 保 护 利 用 工 作 ， 到 2 0 2 5 年 ， 全 区 历 史 文 化 （ 传 统 ） 村 落 保 护 利 用 项 目 村 保 护 利 用 率 1 0 0 % 。 
 加 强 重 要 农 业 文 化 遗 产 挖 掘 、 保 护 和 利 用 ， 积 极 开 展 中 国 重 要 农 业 文 化 遗 产 、 全 球 重 要 农 业 文 化 遗 产 普 查 工 作 ， 推 动 “ 吴 兴 溇 港 农 耕 文 化 与 农 水 复 合 系 统 ” 农 业 重 要 文 化 遗 产 申 报 工 作 。 
 弘 扬 二 十 四 节 气 等 优 秀 农 耕 文 化 ， 开 展 “ 跟 着 节 气 游 乡 村 ” 活 动 。 
 办 好 农 民 丰 收 节 。 
 加 大 乡 村 优 秀 传 统 文 化 传 承 力 度 ， 持 续 开 展 《 千 村 故 事 》 整 理 编 撰 ， 支 持 农 耕 博 物 馆 、 乡 情 村 史 陈 列 室 、 非 物 质 文 化 遗 产 展 示 馆 等 建 设 。 
 广 泛 开 展 群 众 喜 闻 乐 见 的 乡 村 文 体 活 动 。 
 （ 三 ） 实 施 治 理 升 级 工 程 ， 塑 造 善 治 乡 村 新 典 范 1 . 党 建 统 领 乡 村 治 理 。 
 加 强 党 对 “ 三 农 ” 工 作 的 全 面 领 导 ， 切 实 把 党 的 领 导 的 政 治 优 势 转 化 为 加 快 农 业 农 村 发 展 的 实 际 成 效 ， 以 高 质 量 党 建 引 领 乡 村 治 理 。 
 夯 实 基 层 党 组 织 在 乡 村 治 理 中 的 领 导 核 心 作 用 ， 不 断 增 强 各 级 党 组 织 的 政 治 功 能 和 组 织 力 、 领 导 力 、 凝 聚 力 ， 推 动 乡 村 治 理 体 系 和 治 理 能 力 现 代 化 水 平 不 断 提 升 。 
 深 入 实 施 农 村 “ 领 头 雁 ” 工 程 ， 着 力 打 造 一 支 政 治 强 、 敢 担 当 、 能 带 富 、 善 治 理 、 口 碑 好 的 乡 村 带 头 人 队 伍 。 
 以 “ 组 织 创 强 、 队 伍 创 优 ， 全 域 提 升 、 全 面 过 硬 ” 为 主 要 内 容 ， 抓 实 乡 村 基 层 党 建 “ 双 创 双 带 ” ， 全 力 打 造 新 时 代 基 层 党 建 工 作 高 质 量 发 展 先 行 示 范 区 。 
 持 续 推 进 基 层 党 建 示 范 带 建 设 ， 推 动 点 线 建 精 、 整 片 建 强 。 
 2 . 打 造 “ 四 治 三 全 ” 新 典 范 。 
 深 入 推 广 “ 四 治 三 全 ” 乡 村 治 理 的 “ 织 里 样 本 ” ， 总 结 提 炼 全 域 乡 村 治 理 新 典 范 经 验 。 
 村 民 自 治 制 度 体 系 健 全 ， 对 村 级 重 要 事 务 全 过 程 监 督 有 力 ； 完 善 健 全 自 治 章 程 、 村 规 民 约 ， 依 托 村 民 会 议 、 村 民 代 表 会 议 、 乡 贤 参 事 会 等 形 成 民 事 民 议 、 民 事 民 办 、 民 事 民 管 的 多 层 次 基 层 治 理 格 局 。 
 民 主 法 治 村 建 设 有 效 推 进 ， “ 宪 法 入 户 ” 扎 实 开 展 ， 乡 村 综 合 治 理 和 平 安 建 设 深 入 推 进 ， 全 科 网 格 治 理 模 式 不 断 规 范 提 升 ， 乡 村 社 会 矛 盾 纠 纷 多 元 化 解 机 制 逐 步 健 全 ， 矛 盾 纠 纷 基 本 实 现 就 地 化 解 。 
 社 会 主 义 核 心 价 值 观 在 乡 村 入 脑 入 心 ， 文 明 公 约 、 村 规 民 约 、 家 风 家 训 得 到 较 好 融 合 传 承 。 
 道 德 模 范 、 最 美 人 物 、 身 边 好 人 等 评 选 活 动 广 泛 开 展 ， 新 时 代 文 明 实 践 活 动 全 面 推 进 ， 农 民 精 神 文 化 生 活 丰 富 多 彩 。 
 信 息 化 手 段 在 乡 村 治 理 中 得 到 有 效 运 用 ， 数 字 化 乡 村 治 理 模 型 基 本 建 成 ， 村 级 资 产 和 资 金 实 现 信 息 化 监 管 。 
 到 2 0 2 5 年 ， 累 计 争 创 省 级 “ 善 治 示 范 村 ” 7 0 个 、 市 级 “ 乡 村 治 理 示 范 村 ” 覆 盖 率 9 0 % 以 上 。 
 3 . 强 化 基 层 矛 盾 防 范 化 解 。 
 深 化 “ 县 乡 一 体 、 条 抓 块 统 ” 改 革 ， 加 快 “ 基 层 治 理 四 平 台 ” 迭 代 升 级 ， 规 范 提 升 全 科 网 格 建 设 。 
 健 全 矛 盾 纠 纷 调 处 化 解 “ 县 、 乡 、 片 区 、 村 、 网 格 ” 五 级 联 动 机 制 ， 总 结 推 广 乡 村 基 层 矛 盾 调 处 化 解 经 验 ， 提 升 打 造 矛 盾 纠 纷 调 处 化 解 中 心 矛 调 中 心 2 . 0 版 ， 提 升 乡 镇 矛 调 分 中 心 的 建 设 ， 建 好 推 广 解 纷 码 ， 推 进 “ 掌 上 矛 调 ” 建 设 ， 推 动 矛 盾 调 解 中 心 村 级 站 点 全 覆 盖 ， 正 面 引 导 和 管 理 网 络 舆 论 ， 基 本 实 现 乡 村 居 民 信 访 和 矛 盾 化 解 “ 最 多 跑 一 地 ” 。 
 健 全 乡 村 地 区 扫 黑 除 恶 常 态 化 机 制 ， 推 进 “ 一 村 一 辅 警 ” 和 乡 村 公 共 出 入 口 视 频 监 控 全 覆 盖 ， 深 化 “ 一 村 一 法 律 顾 问 ” 制 度 。 
 深 化 乡 村 “ 最 多 跑 一 次 ” 改 革 ， 强 化 乡 村 信 息 资 源 互 融 互 通 ， 推 动 民 生 事 项 及 办 事 系 统 进 驻 基 层 窗 口 。 
 （ 四 ） 实 施 集 成 改 革 工 程 ， 畅 通 要 素 汇 聚 新 通 道 1 . 推 动 农 村 经 营 管 理 体 系 集 成 改 革 。 
 落 实 农 村 土 地 承 包 关 系 稳 定 并 长 久 不 变 政 策 ， 完 善 农 村 宅 基 地 管 理 办 法 ， 深 化 农 民 建 房 审 批 “ 一 件 事 ” 改 革 ， 探 索 农 村 闲 置 宅 基 地 和 闲 置 住 宅 盘 活 利 用 的 有 效 途 径 ， 完 善 农 业 “ 标 准 地 ” 制 度 ， 按 照 “ 优 先 配 置 、 专 地 专 用 、 节 约 集 约 、 融 合 带 动 ” 原 则 ， 探 索 农 业 “ 标 准 地 ” 供 地 模 式 、 操 作 流 程 ， 每 年 安 排 一 定 指 标 的 集 体 建 设 用 地 ， 进 一 步 提 升 土 地 集 约 利 用 。 
 以 “ 三 地 改 革 ” 为 基 础 ， 依 托 吴 兴 区 区 域 特 色 产 业 拓 宽 集 体 经 济 增 收 路 径 ， 夯 实 村 级 集 体 经 济 发 展 基 础 。 
 在 符 合 建 设 规 划 和 土 地 利 用 总 体 规 划 的 前 提 下 ， 以 物 业 置 换 、 现 金 支 付 、 付 息 有 偿 使 用 、 直 接 开 发 等 方 式 ， 积 极 推 进 留 用 地 兑 现 落 实 。 
 2 . 深 化 农 村 集 体 产 权 制 度 改 革 。 
 加 快 农 村 集 体 “ 三 资 ” 管 理 平 台 信 息 化 建 设 ， 完 善 农 村 集 体 经 济 组 织 成 员 身 份 确 认 ， 保 障 农 村 集 体 经 济 组 织 成 员 合 法 权 利 。 
 完 善 农 村 产 权 流 转 交 易 体 系 和 交 易 规 则 ， 推 行 通 过 互 联 网 平 台 对 村 集 体 资 产 进 行 “ 云 上 交 易 ” ， 保 障 村 集 体 资 产 的 公 开 、 公 正 、 透 明 交 易 。 
 规 范 行 政 村 规 模 优 化 调 整 后 “ 三 资 ” 融 合 工 作 。 
 深 入 落 实 农 村 集 体 资 产 股 权 流 转 管 理 ， 探 索 农 村 集 体 资 产 股 权 继 承 、 赠 与 等 权 能 的 实 现 形 式 ， 规 范 实 施 农 村 集 体 经 济 组 织 按 股 份 分 红 ， 让 村 民 享 受 改 革 发 展 带 来 更 多 的 红 利 。 
 3 . 深 化 “ 三 位 一 体 ” 农 合 联 改 革 。 
 加 快 推 进 吴 兴 区 基 层 供 销 组 织 体 系 建 设 ， 带 动 全 系 统 基 层 社 经 济 实 力 进 一 步 增 强 、 服 务 功 能 进 一 步 提 升 。 
 健 全 农 民 合 作 基 金 和 农 合 联 资 产 经 营 公 司 运 作 机 制 ， 全 面 推 进 镇 级 农 合 联 实 体 化 运 作 ， 积 极 推 行 产 业 农 合 联 建 设 ， 建 成 区 域 性 特 色 产 业 农 合 联 8 个 以 上 、 现 代 农 业 服 务 中 心 6 个 以 上 。 
 推 进 特 色 产 业 农 合 联 、 乡 镇 农 合 联 基 层 服 务 示 范 窗 口 、 现 代 农 业 服 务 中 心 建 设 ， 完 善 农 信 机 构 和 农 合 联 的 服 务 协 同 机 制 ， 大 力 开 展 银 农 对 接 、 农 产 品 产 销 对 接 、 科 技 对 接 等 活 动 。 
 健 全 新 型 农 业 社 会 化 服 务 体 系 ， 拓 展 农 合 联 的 电 商 、 保 险 、 乡 村 旅 游 等 新 业 态 服 务 和 区 域 公 用 品 牌 运 营 等 服 务 功 能 ， 引 导 村 经 济 合 作 社 、 农 民 专 业 合 作 社 及 联 合 社 、 家 庭 农 场 、 农 业 龙 头 企 业 等 农 业 经 营 主 体 发 展 新 产 业 新 业 态 。 
 探 索 村 经 济 合 作 社 加 入 农 合 联 运 行 模 式 ， 全 面 推 广 数 字 农 合 联 ， 促 进 为 农 服 务 信 息 对 称 、 行 为 协 同 。 
 清 理 “ 空 壳 社 ” “ 僵 尸 社 ” ， 开 展 农 民 专 业 合 作 社 质 量 提 升 行 动 。 
 （ 五 ） 实 施 数 字 赋 能 工 程 ， 践 行 数 智 乡 村 新 示 范 1 . 推 动 未 来 乡 村 全 方 位 覆 盖 。 
 推 动 乡 村 5 G 通 信 、 水 利 、 公 路 、 电 力 等 生 产 生 活 基 础 设 施 数 字 化 改 造 ， 加 快 布 局 自 动 感 知 终 端 设 备 。 
 1 0 0 % 行 政 村 家 庭 具 备 1 0 0 0 M 光 纤 接 入 能 力 ， 实 现 5 G 通 信 网 络 行 政 村 全 覆 盖 、 现 代 农 业 园 区 全 覆 盖 。 
 加 紧 谋 划 和 推 进 “ 未 来 乡 村 ” 建 设 ， 突 出 数 字 化 改 革 重 点 ， 以 “ 美 丽 普 惠 、 数 智 赋 能 、 未 来 引 领 ” 为 建 设 路 径 ， 聚 力 打 造 “ 邻 里 、 文 化 、 健 康 、 生 态 、 创 业 、 建 筑 、 交 通 、 数 字 、 服 务 和 治 理 ” 等 应 用 场 景 ， 实 现 对 乡 村 生 产 、 生 活 、 生 态 的 全 方 位 、 系 统 性 重 塑 ， 使 未 来 乡 村 成 为 “ 率 先 基 本 实 现 农 业 农 村 现 代 化 的 样 式 、 全 面 实 现 乡 村 振 兴 的 样 品 、 高 质 量 乡 村 建 设 的 样 板 和 高 水 平 乡 村 振 兴 领 跑 区 的 样 子 ” ， 建 成 一 批 “ 引 领 时 代 潮 流 、 呈 现 未 来 元 素 、 彰 显 江 南 韵 味 ” 的 标 杆 乡 村 ， 到 2 0 2 5 年 ， 全 区 累 计 建 成 4 0 个 左 右 未 来 乡 村 ， 努 力 为 全 国 农 业 农 村 现 代 化 和 湖 州 高 质 量 发 展 建 设 共 同 富 裕 示 范 区 先 行 市 提 供 吴 兴 案 例 。 
 2 . 推 动 乡 村 产 业 信 息 化 转 型 。 
 大 力 发 展 智 慧 农 业 ， 实 施 农 业 信 息 化 工 程 ， 推 广 应 用 农 业 物 联 网 、 大 数 据 、 人 工 智 能 等 数 字 技 术 ， 开 展 数 字 渔 场 、 植 物 育 种 工 厂 、 数 字 牧 场 建 设 ， 建 成 省 级 数 字 农 业 工 厂 1 0 个 ， 示 范 带 动 种 养 基 地 完 成 数 字 化 改 造 6 0 个 。 
 改 进 监 测 统 计 、 分 析 预 警 、 信 息 发 布 等 手 段 ， 建 设 集 多 媒 体 展 示 指 挥 监 控 、 农 业 生 产 智 能 控 制 、 农 技 专 家 技 术 远 程 实 时 指 导 、 农 产 品 电 子 商 务 、 行 政 管 理 等 于 一 体 的 信 息 化 服 务 平 台 ， 实 现 农 业 生 产 、 农 产 品 加 工 流 通 销 售 、 农 产 品 质 量 追 溯 、 农 （ 渔 ） 业 执 法 和 农 业 综 合 服 务 等 多 领 域 的 信 息 化 应 用 ， 促 进 农 业 生 产 过 程 精 准 化 、 农 业 全 程 管 理 信 息 化 、 农 业 资 源 管 理 数 字 化 、 农 业 设 施 装 备 智 能 化 ， 大 大 提 高 农 业 信 息 化 服 务 能 力 。 
 3 . 推 动 乡 村 服 务 数 字 化 升 级 。 
 大 力 推 进 政 务 服 务 信 息 化 工 程 ， 推 动 “ 城 市 大 脑 ” 向 乡 村 延 伸 ， 推 动 云 计 算 、 大 数 据 、 万 物 互 联 等 技 术 向 乡 村 覆 盖 ， 建 设 农 业 应 用 与 资 源 管 理 大 数 据 平 台 、 农 村 集 体 资 产 交 易 管 理 平 台 等 ， 推 动 “ 互 联 网 + 党 建 ” “ 互 联 网 + 政 务 服 务 ” ， 深 化 “ 最 多 跑 一 次 ” 改 革 向 乡 村 下 沉 ， 强 化 政 务 服 务 统 一 入 口 管 理 ， 推 进 “ 智 慧 交 通 ” “ 智 慧 旅 游 ” “ 智 慧 医 疗 ” 等 公 共 服 务 资 源 共 享 ， 推 进 基 层 疾 病 防 控 数 字 化 建 设 ， 补 齐 基 层 医 疗 力 量 短 板 。 
 推 动 落 实 快 递 活 村 “ 共 富 班 车 ” ， 实 施 快 递 “ 两 进 一 出 ” 进 村 工 程 、 电 子 商 务 进 村 综 合 示 范 工 程 ， 实 现 快 递 网 点 行 政 村 全 覆 盖 ， 加 快 打 造 乡 村 快 递 物 流 共 配 模 式 。 
 实 施 “ 互 联 网 + ” 农 产 品 储 存 进 城 工 程 ， 优 化 冷 链 物 流 布 局 和 配 送 体 系 ， 智 能 化 农 产 品 仓 储 保 鲜 冷 链 设 施 覆 盖 各 乡 镇 ， 打 通 农 产 品 出 村 进 城 “ 最 先 一 公 里 ” 。 
 推 进 乡 村 商 贸 服 务 体 系 升 级 ， 支 持 乡 村 小 超 市 、 小 商 店 、 小 菜 场 标 准 化 建 设 ， 创 建 省 级 现 代 商 贸 特 色 镇 、 商 贸 发 展 示 范 村 。 
 优 化 乡 村 消 费 产 品 和 服 务 供 给 ， 推 动 优 质 工 商 业 品 和 金 融 保 险 服 务 产 品 下 乡 ， 加 快 乡 村 梯 次 消 费 升 级 。 
 4 . 推 动 数 字 平 台 集 成 化 应 用 。 
 加 快 推 动 农 业 农 村 大 数 据 中 心 建 设 提 升 规 范 化 、 标 准 化 水 平 ， 加 快 建 成 集 数 据 采 集 、 数 据 管 理 、 数 据 分 析 、 数 据 共 享 等 为 一 体 的 综 合 平 台 ， 形 成 数 字 乡 村 “ 一 张 图 ” ， 实 现 以 图 管 地 、 以 图 管 产 、 以 图 智 农 、 以 图 防 灾 、 以 图 决 策 。 
 支 持 平 台 功 能 优 化 拓 展 ， 全 面 深 化 乡 村 生 产 、 生 活 、 生 态 三 大 领 域 若 干 个 数 字 化 场 景 应 用 ， 协 调 推 进 乡 村 振 兴 集 成 应 用 上 线 运 行 ， 推 进 低 收 入 农 户 帮 促 数 字 化 、 农 村 集 体 “ 三 资 ” 管 理 、 设 施 农 业 用 地 等 与 农 业 农 村 现 代 化 发 展 相 适 应 的 行 业 应 用 系 统 ， 通 过 数 字 见 效 能 推 动 一 系 列 农 村 集 成 改 革 落 地 ， 逐 步 打 造 “ 应 用 全 打 通 、 业 务 全 融 合 、 资 源 全 调 度 ” 的 农 业 农 村 大 数 据 新 体 系 ， 形 成 敞 开 、 共 享 、 联 动 的 乡 村 社 会 智 能 化 管 理 模 式 。 
 （ 六 ） 实 施 共 同 富 裕 工 程 ， 描 绘 富 足 乡 村 新 画 卷 1 . 持 续 做 强 集 体 经 济 。 
 实 施 新 一 轮 强 村 计 划 ， 推 广 “ 强 村 十 法 ” ， 推 动 集 体 经 济 组 织 联 合 组 建 强 村 公 司 ， 鼓 励 大 企 业 、 大 集 团 采 取 企 村 结 对 ， 支 持 强 村 和 乡 村 振 兴 重 点 帮 促 村 结 对 。 
 大 力 发 展 村 级 物 业 经 济 ， 突 破 行 政 区 域 限 制 ， 在 区 位 条 件 较 好 、 产 业 集 聚 度 较 高 的 区 域 “ 飞 地 抱 团 ” 兴 建 或 购 置 物 业 。 
 鼓 励 村 参 与 入 股 乡 镇 小 微 产 业 园 、 投 资 农 业 产 业 园 区 生 产 设 施 建 设 ， 通 过 分 红 增 加 村 集 体 经 营 性 收 入 。 
 支 持 村 级 组 织 按 照 “ 互 惠 互 利 、 有 偿 服 务 ” 的 原 则 ， 创 办 各 类 服 务 主 体 ， 承 接 政 府 购 买 公 益 性 服 务 、 农 业 生 产 性 服 务 、 社 区 劳 务 服 务 、 乡 村 道 路 养 护 、 河 道 保 洁 、 企 业 后 勤 等 服 务 项 目 ， 增 加 服 务 性 收 入 。 
 推 进 村 级 留 用 地 政 策 落 实 ， 支 持 农 村 集 体 经 济 组 织 承 担 或 参 与 财 政 支 农 项 目 建 设 。 
 推 动 村 级 财 务 规 范 运 行 ， 开 展 农 村 集 体 经 济 财 务 审 计 ， 全 面 保 障 农 村 集 体 资 产 信 息 化 动 态 管 理 。 
 2 . 同 步 促 进 富 民 增 收 。 
 推 动 乡 村 产 业 兴 旺 ， 以 产 业 转 型 升 级 推 动 乡 村 居 民 共 享 发 展 果 实 。 
 因 地 制 宜 推 进 产 业 平 台 、 特 色 小 镇 等 建 设 ， 吸 引 高 科 技 优 质 企 业 入 驻 ， 鼓 励 发 展 设 施 农 业 、 观 光 农 业 、 农 业 产 业 化 联 合 体 ， 建 立 龙 头 企 业 与 基 地 及 农 户 的 利 益 联 结 机 制 ， 完 善 保 底 收 益 + 按 股 分 红 、 订 单 农 业 等 模 式 ， 带 动 乡 村 居 民 就 业 增 收 。 
 同 步 保 障 低 收 入 农 户 帮 扶 ， 坚 持 开 发 性 和 保 障 性 举 措 并 重 ， 探 索 建 立 先 富 帮 后 富 、 推 动 共 同 富 裕 的 目 标 体 系 、 工 作 体 系 和 政 策 体 系 ， 着 力 推 动 低 收 入 农 户 关 爱 救 助 从 生 存 型 向 可 持 续 、 综 合 扶 助 转 变 。 
 健 全 动 态 监 测 预 警 响 应 机 制 ， 实 行 分 层 分 类 帮 扶 ， 完 善 “ 一 户 一 策 一 干 部 ” 结 对 帮 扶 制 度 ， 推 进 低 收 入 群 众 救 助 “ 一 件 事 ” 集 成 服 务 ， 提 升 低 收 入 农 户 增 收 能 力 、 自 我 发 展 能 力 和 生 活 质 量 。 
 健 全 低 收 入 农 户 兜 底 保 障 机 制 ， 动 态 提 高 最 低 生 活 保 障 标 准 ， 实 施 低 收 入 农 户 医 疗 补 充 政 策 性 保 险 全 覆 盖 ， 同 步 更 新 低 边 、 特 困 标 准 ， 实 施 帮 扶 专 项 救 助 。 
 低 收 入 农 户 人 均 可 支 配 收 入 年 均 增 幅 达 到 1 0 % 以 上 。 
 3 . 实 施 对 口 地 区 共 同 发 展 升 级 行 动 。 
 助 力 对 口 地 区 全 面 推 进 乡 村 振 兴 ， 实 现 共 同 发 展 、 共 同 富 裕 。 
 持 续 做 好 东 西 部 协 作 、 对 口 支 援 、 对 口 合 作 和 山 海 协 作 工 作 ， 立 足 自 身 发 展 优 势 ， 结 合 对 口 地 区 特 色 所 需 ， 有 效 形 成 帮 扶 工 作 品 牌 。 
 深 化 “ 湖 羊 入 川 ” 帮 扶 工 程 ， 拓 展 湖 羊 养 殖 “ 点 带 面 ” 效 应 。 
 支 持 鼓 励 对 口 地 区 开 展 驻 点 招 商 ， 健 全 两 地 结 对 区 县 产 业 协 同 招 引 机 制 。 
 加 快 “ 专 馆 、 专 柜 、 专 区 ” 建 设 ， 大 力 拓 宽 对 口 地 区 消 费 帮 扶 。 
 发 挥 中 国 美 丽 乡 村 发 源 地 优 势 ， 帮 助 对 口 地 区 打 造 一 批 美 丽 乡 村 示 范 村 、 乡 村 振 兴 示 范 点 。 
 （ 七 ） 实 施 共 创 共 享 工 程 ， 树 立 城 乡 融 合 新 标 杆 1 . 促 进 城 乡 基 本 公 共 服 务 均 等 化 。 
 全 面 放 开 城 市 落 户 限 制 ， 建 立 以 居 住 证 为 主 要 依 据 的 随 迁 子 女 入 学 办 法 ， 确 保 新 居 民 随 迁 子 女 入 读 公 办 学 校 比 例 达 到 9 0 % 以 上 。 
 推 动 落 实 优 教 共 享 “ 共 富 班 车 ” ， 全 面 推 行 乡 村 普 惠 性 学 前 教 育 ， 推 进 城 乡 义 务 教 育 高 质 量 均 衡 发 展 ， 农 村 义 务 教 育 标 准 化 学 校 达 1 0 0 % 。 
 落 实 乡 村 教 师 支 持 计 划 ， 完 善 城 乡 学 校 对 口 帮 扶 制 度 ， 推 进 城 乡 教 师 双 向 流 动 。 
 实 施 普 惠 性 幼 儿 园 扩 容 工 程 和 农 村 幼 儿 园 补 短 提 升 工 程 ， 农 村 等 级 幼 儿 园 比 例 达 到 1 0 0 % ， 乡 镇 婴 幼 儿 照 护 服 务 机 构 全 覆 盖 ， “ 美 丽 乡 村 教 学 点 ” 全 覆 盖 。 
 深 化 城 市 医 联 体 建 设 ， 落 实 医 疗 服 务 “ 双 下 沉 、 两 提 升 ” ， 持 续 深 化 “ 三 医 联 动 ” “ 六 医 统 筹 ” 改 革 试 点 ， 打 造 健 康 浙 江 示 范 区 。 
 建 设 健 康 乡 村 ， 推 进 城 乡 基 层 医 疗 卫 生 机 构 标 准 化 建 设 ， 优 化 “ 1 5 分 钟 健 康 服 务 圈 ” 。 
 完 善 农 村 养 老 保 障 体 系 ， 建 设 覆 盖 城 乡 、 资 源 整 合 的 医 养 康 养 综 合 体 ， 形 成 机 构 、 社 区 、 家 庭 有 机 衔 接 ， 医 康 护 养 融 为 一 体 的 医 养 康 养 服 务 体 系 。 
 发 展 普 惠 型 养 老 服 务 ， 开 展 “ 养 老 机 构 跟 着 老 人 走 ” 计 划 ， 支 持 敬 老 院 通 过 环 境 设 施 改 造 、 康 复 辅 具 配 置 ， 转 型 为 面 向 社 会 老 年 人 的 普 惠 性 公 办 机 构 或 示 范 型 居 家 养 老 服 务 中 心 。 
 完 善 特 殊 困 难 失 能 老 年 人 兜 底 性 长 期 照 护 服 务 保 障 政 策 ， 加 大 对 困 难 老 年 人 的 救 助 力 度 。 
 完 善 困 境 儿 童 和 农 村 留 守 儿 童 服 务 保 障 体 系 。 
 2 . 加 快 城 乡 基 础 设 施 提 质 同 标 。 
 加 大 农 业 农 村 有 效 投 资 ， 健 全 城 乡 基 础 设 施 统 一 规 划 、 建 设 、 管 控 机 制 ， 加 强 “ 三 农 ” 新 基 建 项 目 谋 划 和 储 备 。 
 大 力 实 施 农 村 公 路 提 升 改 造 ， 全 力 争 创 国 家 级 “ 四 好 农 村 路 ” 示 范 区 。 
 推 进 西 部 山 区 乡 村 饮 水 智 慧 化 供 水 ， 加 强 全 流 程 精 细 化 运 维 管 理 ， 提 高 乡 村 饮 水 安 全 保 障 水 平 。 
 积 极 推 广 天 然 气 、 太 阳 能 等 清 洁 能 源 ， 推 进 燃 气 管 网 和 配 套 设 施 向 乡 镇 和 中 心 村 延 伸 。 
 推 进 新 时 代 乡 村 电 气 化 建 设 ， 加 强 智 能 电 网 和 电 力 物 联 网 建 设 ， 建 设 乡 村 振 兴 · 电 力 先 行 示 范 区 。 
 前 瞻 性 布 局 新 能 源 汽 车 充 电 桩 。 
 3 . 畅 通 城 乡 要 素 双 向 流 动 。 
 加 大 区 公 共 财 政 资 金 对 农 业 农 村 发 展 的 支 持 力 度 ， 稳 步 提 高 土 地 出 让 金 收 入 用 于 农 业 农 村 比 例 ， 为 农 业 农 村 提 供 优 先 保 障 。 
 积 极 争 取 省 、 市 乡 村 振 兴 专 项 资 金 ， 整 合 利 用 好 区 美 丽 乡 村 、 现 代 农 业 等 各 类 涉 农 专 项 资 金 ， 精 准 支 持 重 点 农 业 农 村 领 域 建 设 。 
 创 新 金 融 服 务 ， 创 新 “ 绿 贷 通 ” 涉 农 金 融 产 品 ， 面 向 农 业 小 微 企 业 提 供 差 异 化 信 贷 服 务 ， 探 索 农 业 “ 标 准 地 ” 使 用 权 、 农 村 承 包 土 地 经 营 权 、 宅 基 地 使 用 权 、 农 民 住 房 财 产 权 抵 押 贷 款 ， 探 索 推 进 水 利 资 产 、 大 宗 订 单 、 大 棚 、 大 型 农 机 具 等 抵 押 融 资 机 制 建 设 ， 扩 大 农 户 小 额 普 惠 贷 款 惠 及 面 。 
 推 动 “ 绿 贷 险 ” 在 乡 村 领 域 试 点 试 行 ， 扩 大 高 效 设 施 大 棚 、 露 地 蔬 菜 、 淡 水 养 鱼 等 农 业 政 策 性 保 险 覆 盖 面 。 
 推 动 工 商 资 本 “ 上 山 下 乡 ” ， 通 过 贷 款 贴 息 等 方 式 ， 撬 动 金 融 机 构 、 农 业 投 资 平 台 、 投 资 引 导 基 金 等 各 类 工 商 资 本 投 向 乡 村 。 
 建 立 区 县 、 乡 镇 三 级 乡 村 振 兴 项 目 储 备 库 ， 推 广 村 级 集 体 经 济 重 大 投 资 项 目 “ 专 员 服 务 制 ” 。 
 推 动 农 业 “ 大 好 高 ” 项 目 “ 双 进 ” ， 探 索 建 立 有 稳 定 收 益 的 公 益 性 项 目 推 广 P P P 模 式 的 实 施 路 径 和 机 制 。 
 4 . 全 面 推 进 乡 村 人 才 振 兴 。 
 坚 持 把 乡 村 人 才 资 源 开 发 放 在 首 要 位 置 ， 聚 焦 乡 村 人 才 引 、 育 、 用 、 留 、 管 等 关 键 环 节 ， 突 出 整 体 智 治 ， 强 化 数 字 赋 能 ， 围 绕 产 业 发 展 的 领 军 人 才 、 服 务 乡 村 的 专 业 精 英 、 双 创 带 动 的 乡 村 创 客 、 乡 村 治 理 的 能 人 乡 贤 、 各 行 各 业 的 工 匠 能 手 等 “ 五 类 英 才 ” 培 育 总 体 布 局 ， 高 水 平 打 造 一 支 满 足 需 求 、 结 构 合 理 、 素 质 优 良 、 作 用 明 显 的 强 大 乡 村 人 才 队 伍 。 
 持 续 推 进 “ 两 进 两 回 ” 行 动 ， 鼓 励 高 校 毕 业 生 、 企 业 主 、 农 业 科 技 人 员 等 各 类 人 才 回 乡 、 下 乡 创 业 ， 健 全 乡 贤 理 事 会 ， 完 善 区 乡 贤 数 据 库 ， 建 立 重 点 乡 贤 联 系 制 度 ， 支 持 青 年 回 乡 创 业 兴 业 ， 吸 引 青 年 人 才 投 身 现 代 农 业 、 美 丽 乡 村 等 乡 村 振 兴 建 设 。 
 深 入 实 施 千 万 农 民 素 质 提 升 工 程 ， 发 挥 湖 州 农 民 学 院 培 养 高 素 质 农 民 的 主 平 台 作 用 ， 通 过 “ 学 历 + 技 能 + 创 业 ” 机 制 ， 开 展 农 民 教 育 培 训 ， 壮 大 农 村 实 用 人 才 、 高 素 质 农 民 等 人 才 队 伍 。 
 “ 十 四 五 ” 期 间 ， 力 争 每 年 培 育 “ 南 太 湖 特 支 计 划 ” 乡 村 振 兴 领 军 人 才 3 名 左 右 ， 集 聚 能 人 乡 贤 4 0 0 名 以 上 ， 培 育 乡 村 创 客 7 0 名 以 上 ， 培 训 农 村 实 用 人 才 1 0 0 0 人 、 高 素 质 农 民 1 5 0 人 左 右 。 
 大 力 推 行 “ 1 + 1 + N ” 专 家 结 对 帮 扶 制 度 ， 聚 引 乡 村 振 兴 首 席 专 家 1 0 名 以 上 。 
 依 托 数 字 化 技 术 建 立 健 全 乡 村 人 才 资 源 库 ， 对 各 类 乡 村 人 才 队 伍 进 行 建 档 入 库 。 
 五 、 强 化 规 划 实 施 保 障 （ 一 ） 强 化 组 织 领 导 深 入 贯 彻 落 实 《 中 国 共 产 党 农 村 工 作 条 例 》 《 中 国 共 产 党 浙 江 省 委 员 会 农 村 工 作 实 施 办 法 》 ， 坚 持 党 对 农 村 工 作 的 全 面 领 导 ， 健 全 区 党 委 全 面 负 责 、 乡 镇 党 委 抓 落 实 、 村 党 组 织 具 体 实 施 的 农 村 工 作 领 导 体 制 ， 开 展 农 业 农 村 现 代 化 工 作 的 部 署 和 实 施 ， 为 顺 利 实 现 “ 十 四 五 ” 规 划 提 供 坚 强 有 力 保 证 。 
 加 强 制 度 化 建 设 ， 坚 持 农 业 农 村 现 代 化 重 大 事 项 、 重 要 问 题 、 重 要 工 作 由 党 组 织 讨 论 决 定 机 制 ， 落 实 党 政 一 把 手 是 第 一 责 任 人 、 五 级 书 记 抓 乡 村 振 兴 的 工 作 要 求 。 
 有 关 部 门 及 各 乡 镇 要 切 实 加 强 领 导 ， 把 加 快 推 进 吴 兴 农 业 农 村 现 代 化 “ 十 四 五 ” 规 划 纳 入 中 心 工 作 。 
 （ 二 ） 强 化 规 划 实 施 加 强 党 委 农 村 领 导 小 组 办 公 室 机 构 设 置 和 人 员 配 置 ， 调 整 优 化 农 业 农 村 工 作 区 乡 村 三 级 机 构 职 能 。 
 根 据 吴 兴 农 业 农 村 现 代 化 “ 十 四 五 ” 规 划 确 定 的 战 略 定 位 和 创 建 目 标 ， 细 化 各 项 目 标 任 务 ， 落 实 年 度 计 划 ， 切 实 把 规 划 落 到 实 处 。 
 建 立 健 全 农 业 农 村 现 代 化 推 进 的 目 标 体 系 、 工 作 体 系 、 政 策 体 系 、 考 核 体 系 ， 推 动 有 关 部 门 及 各 乡 镇 加 强 对 规 划 实 施 的 组 织 、 协 调 和 督 导 作 用 ， 加 强 工 作 指 导 和 配 合 ， 形 成 高 效 协 同 的 组 织 合 力 。 
 建 立 规 划 中 期 评 估 机 制 ， 根 据 评 估 结 果 及 时 对 规 划 内 容 进 行 修 订 完 善 ， 保 障 规 划 切 实 推 进 落 实 。 
 （ 三 ） 强 化 要 素 保 障 建 立 健 全 “ 项 目 跟 着 规 划 走 、 要 素 跟 着 项 目 走 ” 机 制 ， 优 先 保 障 本 规 划 提 出 的 重 大 平 台 、 重 大 项 目 所 需 的 要 素 资 源 。 
 落 实 农 业 农 村 优 先 发 展 要 求 ， 完 善 “ 乡 村 振 兴 专 项 资 金 ” ， 着 力 提 高 财 政 资 金 使 用 效 益 ， 推 广 绿 色 金 融 创 新 支 农 ， 为 全 区 农 业 产 业 主 体 提 供 担 保 、 转 贷 等 金 融 服 务 。 
 创 新 土 地 制 度 供 给 ， 重 点 保 障 乡 村 发 展 项 目 用 地 ， 合 理 安 排 农 业 “ 标 准 地 ” 用 地 需 求 。 
 强 化 农 村 实 用 人 才 培 养 ， 加 强 培 育 基 层 “ 领 头 雁 ” ， 打 造 “ 人 才 库 ” ， 鼓 励 高 校 毕 业 生 、 企 业 主 、 农 业 科 技 人 员 等 各 类 人 才 回 乡 、 下 乡 创 业 。 
 （ 四 ） 强 化 安 全 保 障 加 强 重 大 突 发 公 共 事 件 应 急 管 理 ， 做 好 风 险 评 估 和 监 测 预 警 工 作 。 
 健 全 全 区 乡 村 地 区 新 冠 疫 情 精 密 智 控 、 联 防 联 治 工 作 机 制 ， 加 强 乡 村 地 区 物 资 储 备 ， 满 足 农 村 疫 情 防 控 需 求 。 
 实 施 乡 村 水 利 基 础 设 施 建 设 工 程 ， 构 筑 美 丽 河 湖 。 
 强 化 动 植 物 疫 病 防 控 ， 确 保 重 点 防 控 病 种 疫 情 平 稳 。 
 实 施 渔 船 分 类 分 区 分 级 管 理 制 度 和 安 全 本 质 提 升 行 动 ， 深 入 开 展 平 安 农 机 建 设 。 
 加 强 乡 村 地 质 灾 害 风 险 隐 患 排 查 治 理 ， 健 全 农 房 安 全 巡 查 和 乡 村 危 房 治 理 。 
 健 全 基 层 防 汛 防 台 、 森 林 防 火 、 乡 村 消 防 、 气 象 为 农 等 服 务 体 系 ， 加 强 道 路 交 通 、 食 品 药 品 、 安 全 生 产 等 管 理 。 
 （ 五 ） 强 化 宣 传 引 导 加 大 宣 传 引 导 力 度 ， 积 极 借 助 电 视 、 报 刊 、 广 播 等 传 统 媒 体 以 及 短 视 频 、 公 众 号 等 新 媒 体 ， 多 形 式 、 多 渠 道 、 多 层 次 宣 传 农 业 农 村 发 展 的 方 针 、 政 策 、 任 务 、 举 措 ， 提 高 规 划 实 施 透 明 度 。 
 加 大 典 型 案 例 宣 传 ， 适 时 组 织 农 民 、 干 部 学 习 和 培 训 ， 营 造 争 先 创 优 、 比 学 赶 超 氛 围 ， 形 成 强 大 凝 聚 力 和 推 动 力 。 
 激 发 社 会 正 能 量 ， 提 高 政 府 、 部 门 、 企 业 和 群 众 参 与 规 划 实 施 、 建 设 美 好 幸 福 乡 村 生 活 的 自 觉 性 、 积 极 性 ， 形 成 全 体 人 民 群 策 群 力 、 共 建 共 享 的 生 动 局 面 。 
 （ 六 ） 强 化 督 查 考 核 做 好 规 划 实 施 全 过 程 跟 踪 ， 加 强 对 规 划 实 施 的 考 核 监 督 和 激 励 约 束 ， 创 新 考 核 方 式 方 法 ， 按 照 目 标 明 确 、 责 任 落 实 、 措 施 到 位 、 奖 惩 分 明 的 原 则 ， 结 合 年 度 农 业 农 村 发 展 重 点 工 作 任 务 ， 科 学 建 立 评 价 考 核 体 系 ， 科 学 公 正 考 核 和 评 价 农 业 农 村 发 展 工 作 实 绩 。 
 将 规 划 实 施 成 效 纳 入 乡 镇 乡 村 振 兴 工 作 考 核 和 有 关 部 门 的 年 度 绩 效 考 评 内 容 。 
 强 化 考 核 结 果 应 用 ， 将 考 核 结 果 作 为 有 关 领 导 干 部 年 度 考 核 、 选 拔 任 用 的 重 要 依 据 ， 确 保 各 项 目 标 任 务 落 地 见 效 。 
 六 、 规 划 编 制 有 关 重 点 内 容 说 明 本 《 规 划 》 的 编 制 注 重 与 相 关 规 划 的 纵 向 和 横 向 衔 接 ， 深 入 践 行 “ 绿 水 青 山 就 是 金 山 银 山 ” 理 念 ， 推 进 三 生 融 合 ， 以 率 先 基 本 实 现 高 水 平 农 业 农 村 现 代 化 为 目 标 展 开 规 划 。 
 （ 一 ） 规 划 与 相 关 规 划 衔 接 的 说 明 1 . 规 划 与 上 位 规 划 的 衔 接 。 
 本 《 规 划 》 以 《 湖 州 市 农 业 农 村 现 代 化 “ 十 四 五 ” 规 划 》 《 湖 州 市 吴 兴 区 国 民 经 济 和 社 会 发 展 第 十 四 个 五 年 规 划 和 二 〇 三 五 年 远 景 目 标 纲 要 》 （ 以 下 简 称 《 纲 要 》 ） 等 为 依 据 ， 在 发 展 目 标 、 空 间 布 局 、 重 点 任 务 等 方 面 进 行 了 充 分 衔 接 ， 力 争 体 现 规 划 的 科 学 性 、 连 贯 性 、 系 统 性 。 
 2 . 规 划 产 业 结 构 的 符 合 性 。 
 “ 十 四 五 ” 时 期 ， 全 区 坚 持 产 业 强 区 战 略 ， 《 纲 要 》 提 出 培 育 高 效 多 元 乡 村 产 业 体 系 。 
 本 《 规 划 》 提 出 打 造 优 质 粮 油 、 特 色 水 产 、 生 态 畜 牧 、 绿 色 果 蔬 4 大 高 质 高 效 高 值 的 精 品 农 业 主 导 产 业 ， 推 进 农 业 “ 接 二 连 三 ” 发 展 ， 构 建 集 聚 化 、 园 区 化 、 精 品 化 、 特 色 化 农 业 产 业 格 局 ， 符 合 《 纲 要 》 确 定 的 农 业 产 业 发 展 方 向 。 
 3 . 规 划 建 设 空 间 的 符 合 性 。 
 本 《 规 划 》 构 建 的 农 业 农 村 发 展 空 间 格 局 与 全 区 国 土 空 间 规 划 进 行 了 充 分 衔 接 。 
 《 规 划 》 依 托 北 部 滨 湖 溇 港 、 中 部 平 原 水 乡 、 西 南 丘 陵 山 地 等 不 同 地 域 形 态 ， 构 建 “ 一 园 三 组 团 三 带 七 片 区 ” 新 格 局 （ 一 园 ， 美 丽 乡 村 全 域 大 花 园 ； 三 组 团 ， 北 中 西 南 三 大 组 团 ； 三 带 ， 美 丽 乡 村 风 景 带 ； 七 片 区 ， 新 时 代 美 丽 乡 村 样 板 片 区 ） ， 以 及 聚 力 打 造 以 现 代 农 业 园 区 、 农 业 特 色 强 镇 、 农 村 产 业 融 合 发 展 示 范 园 3 大 乡 村 产 业 平 台 ， 均 符 合 “ 三 线 三 区 ” 管 控 要 求 （ 二 ） 规 划 与 生 态 环 境 密 切 内 容 的 说 明 在 农 业 生 产 方 面 ， 可 能 造 成 的 环 境 负 面 影 响 包 括 ： 农 业 废 弃 物 、 化 肥 农 药 过 量 施 用 、 畜 禽 排 泄 物 、 水 产 养 殖 等 农 业 面 源 污 染 。 
 对 此 ， 《 规 划 》 提 出 实 施 产 业 提 质 工 程 ， 打 造 现 代 农 业 新 高 地 ， 加 快 农 业 绿 色 转 型 。 
 在 种 植 领 域 ， 以 养 殖 饲 料 、 肥 料 还 田 等 形 式 实 现 资 源 循 环 利 用 。 
 在 养 殖 领 域 ， 湖 羊 等 畜 禽 养 殖 过 程 中 产 生 的 粪 便 ， 经 加 工 处 理 以 固 体 有 机 肥 形 式 提 高 使 用 率 。 
 在 具 体 举 措 上 ， 提 出 在 重 点 产 业 领 域 发 展 生 态 循 环 农 业 ， 推 广 “ 玉 米 — 湖 羊 ” “ 猪 — 沼 — 茶 ” “ 跑 道 养 鱼 + 稻 渔 综 合 种 养 ” “ 稻 鳖 共 生 ” “ 稻 虾 共 生 ” 等 生 态 种 养 模 式 。 
 全 面 实 施 化 肥 农 药 零 增 长 行 动 ， 推 广 测 土 配 方 施 肥 和 水 肥 一 体 化 新 技 术 。 
 开 展 秸 秆 等 农 业 废 弃 物 综 合 利 用 。 
 在 乡 村 生 活 方 面 ， 可 能 造 成 的 环 境 负 面 影 响 包 括 ： 人 为 生 态 环 境 破 坏 ， 造 成 垃 圾 、 污 水 等 污 染 。 
 对 此 ， 《 规 划 》 提 出 实 施 美 丽 蝶 变 工 程 ， 树 立 美 丽 乡 村 新 范 式 。 
 高 要 求 守 护 山 水 生 态 底 色 ， 系 统 整 治 和 修 复 乡 村 生 态 环 境 ， 统 筹 山 水 林 田 湖 草 沙 系 统 治 理 ， 全 力 打 造 美 丽 田 园 ； 高 水 平 实 施 全 域 美 丽 创 建 ， 深 化 “ 千 万 工 程 ” ， 巩 固 新 时 代 美 丽 乡 村 示 范 县 （ 区 ） 创 建 成 果 ， 推 进 美 丽 乡 村 片 区 化 、 组 团 式 发 展 ， 构 建 “ 面 上 更 加 洁 净 、 点 上 更 加 出 彩 、 带 上 更 有 风 情 、 片 区 更 有 特 色 ” 美 丽 乡 村 建 设 格 局 。 
 在 具 体 措 施 上 ， 重 点 实 施 乡 村 “ 三 大 革 命 ” ， 加 快 实 施 乡 村 垃 圾 分 类 处 理 ， 健 全 分 类 投 放 、 分 类 收 集 、 分 类 运 输 、 分 类 处 理 机 制 。 
 深 入 推 进 厕 所 革 命 ， 推 进 农 户 厕 所 、 乡 村 公 共 厕 所 、 景 区 厕 所 等 改 造 提 升 和 优 化 布 局 。 
 统 筹 生 活 污 水 综 合 治 理 ， 因 地 制 宜 选 择 生 活 污 水 治 理 工 艺 ， 强 化 生 活 污 水 设 施 长 效 运 维 管 理 ， 实 现 “ 五 位 一 体 ” 生 活 污 水 治 理 全 覆 盖 ， 建 设 现 代 化 生 态 型 魅 力 水 乡 。 
 （ 三 ） 规 划 环 境 目 标 与 评 价 指 标 的 说 明 规 划 共 有 3 8 个 指 标 ， 体 现 了 生 态 效 益 与 经 济 效 益 、 社 会 效 益 的 有 机 结 合 ， 其 中 体 现 环 境 目 标 与 评 价 指 标 有 1 3 个 。 
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