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松开“紧箍咒”，破解“不敢投”

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松 开 “ 紧 箍 咒 ” ， 破 解 “ 不 敢 投 ” 3 5 9 5 子 网 站 h t t p s : / / w w w . h a i s h u . g o v . c n / c o l / c o l 1 2 2 9 1 0 0 1 6 6 / i n d e x . h t m l 海 曙 区 科 技 局 / c o l / c o l 1 2 2 9 1 0 0 0 2 5 / i n d e x . h t m l 科 协 之 窗 / c o l / c o l 1 2 2 9 1 0 0 3 7 8 / i n d e x . h t m l 您 现 在 的 位 置 ： 首 页 > 科 协 之 窗 松 开 “ 紧 箍 咒 ” ， 破 解 “ 不 敢 投 ” 2 0 2 4 0 9 0 3 1 0 : 0 2 : 0 4 信 息 来 源 ： 办 公 室 （ 科 技 计 划 科 ) 信 息 来 源 ： 海 曙 区 科 技 局 浏 览 次 数 : 字 体 ： [ 大 中 小 ] 最 近 ， 成 都 高 新 区 在 国 资 创 投 基 金 容 错 机 制 上 迈 出 大 步 ， 针 对 种 子 、 天 使 、 创 投 、 产 投 、 并 购 基 金 等 政 策 性 基 金 ， 设 置 了 从 8 0 % 到 3 0 % 的 容 亏 率 ， 引 起 投 资 界 广 泛 关 注 。 
 国 有 投 资 基 金 对 风 险 的 容 忍 度 历 来 较 低 ， 因 为 “ 保 值 增 值 ” 是 国 有 资 本 的 考 核 标 准 之 一 。 
 这 一 刚 性 要 求 ， 客 观 上 成 为 国 资 创 投 机 构 头 上 的 “ 紧 箍 咒 ” ， 也 是 导 致 部 分 机 构 “ 不 敢 投 ” 的 一 个 重 要 原 因 。 
 此 次 成 都 高 新 区 设 置 全 国 范 围 内 容 忍 度 较 高 的 容 亏 尺 度 ， 可 见 破 题 决 心 之 大 。 
 以 种 子 基 金 为 例 ， 允 许 基 金 出 现 最 高 不 超 过 8 0 % 的 亏 损 ， 考 核 时 按 照 整 个 基 金 生 命 周 期 予 以 评 定 ， 不 对 单 个 项 目 投 资 亏 损 进 行 评 定 。 
 在 种 子 基 金 募 集 、 投 资 、 管 理 、 退 出 全 环 节 流 程 中 ， 如 果 相 关 负 责 人 按 规 定 充 分 履 行 了 工 作 职 责 ， 即 使 未 能 实 现 预 期 目 标 或 出 现 偏 差 失 误 ， 也 给 予 免 责 或 减 轻 定 责 。 
 科 创 企 业 的 发 展 壮 大 ， 离 不 开 创 新 资 本 的 支 持 。 
 如 今 ， 国 资 创 投 已 成 为 我 国 创 投 市 场 的 重 要 参 与 者 ， 对 社 会 资 本 有 着 较 强 的 引 导 作 用 。 
 由 于 存 在 “ 只 许 成 功 不 许 失 败 ” 的 隐 形 要 求 ， 不 少 国 资 机 构 在 投 资 时 容 易 做 出 风 险 厌 恶 行 为 ， 出 现 “ 宁 可 错 过 ， 不 能 投 错 ” 的 现 象 ， 一 些 机 构 甚 至 产 生 “ 不 投 不 错 ， 少 投 少 错 ” 的 躺 平 思 想 。 
 显 然 ， 这 并 不 符 合 投 资 的 市 场 化 规 律 。 
 投 资 本 来 就 是 市 场 行 为 ， 有 赚 有 赔 很 正 常 ， 很 难 在 短 期 内 满 足 回 报 率 、 账 面 浮 盈 等 要 求 。 
 我 们 不 可 能 确 定 一 个 考 核 指 标 ， 必 须 赚 多 少 、 不 能 赔 多 少 。 
 如 果 对 国 有 投 资 实 行 过 于 严 苛 的 风 控 指 标 和 不 切 实 际 的 追 责 体 系 ， 必 然 会 对 投 资 活 动 产 生 严 重 制 约 ， 并 在 一 定 程 度 上 影 响 国 有 投 资 决 策 的 时 效 性 和 灵 活 性 。 
 对 “ 探 索 性 失 误 ” 的 宽 容 ， 为 国 资 创 投 机 构 解 除 了 后 顾 之 忧 ， 有 利 于 他 们 轻 装 上 阵 ， “ 该 出 手 时 就 出 手 ” 。 
 据 了 解 ， 近 期 多 地 都 在 探 索 国 资 创 投 容 错 机 制 和 尽 职 合 规 责 任 豁 免 机 制 ， 如 广 东 省 提 出 “ 不 以 国 有 资 本 保 值 增 值 作 为 主 要 考 核 指 标 ” ， 安 徽 省 细 化 规 范 了 国 资 投 资 科 创 企 业 审 计 的 容 错 认 定 程 序 流 程 ， 北 京 市 东 城 区 在 引 导 基 金 的 绩 效 评 价 中 也 明 确 提 出 尽 职 免 责 的 具 体 情 形 。 
 当 然 ， 在 容 错 免 责 机 制 的 探 索 实 践 中 ， 也 要 注 意 严 格 区 分 失 误 与 失 职 、 敢 为 与 乱 为 、 主 观 与 客 观 ， 避 免 容 错 免 责 标 准 和 情 形 过 于 宽 泛 ， 既 为 勇 于 担 当 者 “ 兜 住 底 ” ， 又 不 给 乱 作 为 者 “ 开 侧 门 ” 。 
 考 核 指 挥 棒 指 向 哪 里 ， 资 源 配 置 就 去 向 哪 里 。 
 我 们 有 理 由 相 信 ， 容 错 免 责 机 制 的 推 行 ， 可 以 松 开 国 资 创 投 机 构 的 “ 紧 箍 咒 ” ， 培 育 壮 大 耐 心 资 本 ， 引 导 资 本 投 早 、 投 小 、 投 长 期 、 投 硬 科 技 ， 为 加 快 形 成 新 质 生 产 力 “ 助 跑 ” 。 
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